各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委),各有關單位:
近期,廣東省深圳市發(fā)生一起彈射式過山車碰撞事故,造成多人受傷,教訓極其深刻。為防止類似事故再次發(fā)生,市場監(jiān)管總局決定在全國范圍開展過山車(指大型游樂設施滑行車類中單車滑行車系列和多車滑行車系列的A級設備)事故隱患專項排查治理。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、工作目標
全面落實大型游樂設施制造、運營使用單位安全主體責任,進一步規(guī)范過山車使用安全管理和日常維護保養(yǎng)工作,提升過山車質量安全水平,加嚴檢驗檢測和監(jiān)督檢查,消除事故隱患,守牢安全底線,堅決防范重特大事故發(fā)生。
二、工作內容
(一)制造單位開展隱患排查評估。
制造單位要派員參加在用過山車的事故隱患專項排查治理工作,重新評估設備安全控制邏輯是否合理,重點檢查過山車的彈射裝置、提升裝置、驅動裝置、制動裝置、止逆裝置、設備輪系運行和磨損狀況,必要時根據(jù)檢查情況改進相應設計,并于2024年1月15日前將彈射式過山車的排查評估報告、2024年6月15日前將其余型式過山車的排查評估報告發(fā)送至每一臺過山車的運營使用單位。
境外制造單位由相關運營使用單位負責聯(lián)系通知。
(二)運營使用單位加強日常檢查和安全管理。
1.運營使用單位要嚴格落實“日管控、周排查、月調度”工作機制,加強對過山車的日常檢查,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的應立即停用,分析隱患產生的原因,采取針對性措施消除隱患根源后方可恢復運行。每日設備運行前,運營使用單位要對過山車的制動裝置、驅動裝置、聯(lián)鎖保護裝置的功能進行測試,對過山車側導輪間隙、制動板位置、止逆裝置、車輪磨損情況進行檢查;對于彈射式過山車,要特別檢查彈射裝置是否有效、制動裝置是否出現(xiàn)松動、偏移等情況,以上檢查內容應列入日檢記錄表。每周還應對過山車側導輪間隙、軌道上制動板位置(或制動器閉合狀態(tài))、車輪磨損情況進行檢查測量,將檢查測量內容列入周檢記錄表。在月調度中,應確認日管控、周排查工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患得到有效整改和消除。
2.運營使用單位應當加強安全管理,對于同一軌道有兩組及以上車輛輪流運行的過山車,應確保??空九_車輛上的乘客全部離開后,前方車輛方能發(fā)射或提升,防止前方車輛回退碰撞后方車輛。
(三)檢驗機構加強檢驗安全把關。
檢驗機構開展檢驗時,應當加強對過山車提升裝置、驅動裝置、制動裝置、止逆裝置和輪系的功能性檢驗,特別要加強彈射式過山車彈射裝置、制動裝置的功能性檢驗。定期檢驗時還要查驗制造單位是否按要求開展隱患排查評估,運營使用單位的日、周、月、年檢記錄是否符合使用維護保養(yǎng)說明書要求,主要受力部件是否到期更換;定期檢驗項目中應增加軌道上制動板的位置偏差(或制動器閉合狀態(tài))和側導輪間隙的測量,檢查測量值是否在設計允許范圍。上述功能性檢驗或查驗發(fā)現(xiàn)問題的,相應項目判定為不合格,整改完成前不得繼續(xù)使用;存在嚴重事故隱患的,立即向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門報告。
(四)監(jiān)察機構開展專項監(jiān)督檢查。
各地市場監(jiān)管部門要對轄區(qū)內過山車開展專項監(jiān)督檢查,督促制造、運營使用單位認真開展事故隱患排查整改,督促檢驗機構加強安全技術把關,發(fā)現(xiàn)排查整改不到位、存在事故隱患的設備,要立即責令停用,并跟蹤督促抓好整改。
三、工作要求
(一)壓實安全主體責任。
壓實大型游樂設施制造、運營使用單位安全主體責任,督促各相關方汲取典型事故教訓,認真落實隱患排查治理工作要求,采取有效整改措施,按期高質量完成整改,嚴格規(guī)范使用安全管理,提升大型游樂設施質量安全水平。
(二)加大監(jiān)督檢查力度。
加強對本地區(qū)大型游樂設施制造、運營使用單位、檢驗機構的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)落實隱患排查治理工作要求不到位的,立即責令整改,情節(jié)嚴重的依法嚴肅處理。
(三)加強安全宣傳引導。
加大安全宣傳力度,運用多種媒介廣泛開展大型游樂設施安全宣傳教育,提高社會公眾安全防范意識,注意做好自我防護,防范安全事故發(fā)生。
請各省級市場監(jiān)管部門于2024年1月31日前,梳理匯總過山車事故隱患專項排查治理工作情況,通過“公文交換系統(tǒng)”報送總局特種設備局。工作中遇到的問題,請與總局特種設備局聯(lián)系。聯(lián)系電話:010-82262252。
市場監(jiān)管總局辦公廳
2023年11月12日