該法規(guī)已于2016年2月4日被安監(jiān)總辦〔2016〕13號《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于宣布失效一批安全生產(chǎn)文件的通知》宣布失效。
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為了實(shí)施特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理,保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康,依據(jù)《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》,制定本實(shí)施細(xì)則。
一、本實(shí)施細(xì)則適用于特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的申請、審核、檢驗(yàn)、頒發(fā)、使用和管理(特種勞動防護(hù)用品目錄見附件1)。
二、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志是確認(rèn)特種勞動防護(hù)用品安全防護(hù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)許生產(chǎn)經(jīng)營單位配發(fā)和使用該勞動防護(hù)用品的憑證。
特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志由特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書和特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識兩部分組成。
特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制,加蓋特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心印章。
特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識由圖形和特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志編號構(gòu)成(見附件2)。
取得特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的產(chǎn)品應(yīng)在產(chǎn)品的明顯位置加施特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識,標(biāo)識加施應(yīng)牢固耐用。
三、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)對特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的使用情況實(shí)施監(jiān)察。
四、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的受理、核發(fā)和日常管理工作由設(shè)在中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心負(fù)責(zé),并對所核發(fā)的特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志負(fù)責(zé)。
五、申請?zhí)胤N勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位(以下簡稱申請單位)應(yīng)具備下列條件:
(一) 具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;
(二) 具有能滿足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場所和技術(shù)力量;
(三) 具有能保證產(chǎn)品安全防護(hù)性能的生產(chǎn)設(shè)備;
(四) 具有能滿足產(chǎn)品安全防護(hù)性能要求的檢測檢驗(yàn)設(shè)備;
(五) 具有完善的質(zhì)量保證體系;
(六) 具有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)文件;
(七) 其產(chǎn)品符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
六、申請單位應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定的條件進(jìn)行自查,符合條件的,填寫《特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志申請書》(見附件3),并附相關(guān)材料,報送特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心。
七、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心自接到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成初審。符合要求的,向申請單位發(fā)出受理通知書;不符合要求的,告知申請單位按要求重新填寫或補(bǔ)充申請材料。
八、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心對通過初審的申請材料,組織審查人員進(jìn)行技術(shù)審查,提出技術(shù)審查報告。技術(shù)審查在10個工作日內(nèi)完成。
技術(shù)審查合格的,特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心對相關(guān)技術(shù)文件予以確認(rèn)、存檔,并發(fā)出現(xiàn)場評審?fù)ㄖ獣患夹g(shù)審查不合格的,向申請單位發(fā)出整改通知書。申請單位應(yīng)在接到整改通知書之日起30日內(nèi)完成整改,逾期未完成整改或整改后復(fù)審仍不合格的,終止本次特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志申辦。
九、技術(shù)審查合格的,由特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心組織評審人員對申請單位的主體資格、技術(shù)力量、生產(chǎn)設(shè)備、檢測檢驗(yàn)設(shè)備和管理體系等條件進(jìn)行現(xiàn)場評審,提出現(xiàn)場評審報告。
現(xiàn)場評審實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。評審組原則上應(yīng)在接到特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心下達(dá)的現(xiàn)場評審任務(wù)書之日起的10個工作日內(nèi)完成評審工作。評審組一般由2-3人組成;評審工作時間一般為2-3天。
省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可派一名監(jiān)察人員,監(jiān)督現(xiàn)場評審工作。
十、現(xiàn)場評審人員按照特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志抽樣有關(guān)要求抽封樣品,填寫特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志抽樣單,申請單位應(yīng)于封樣之日起5日內(nèi)將抽封的樣品寄往受委托的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
十一、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志檢驗(yàn)工作,由特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心委托經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
承擔(dān)特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志檢驗(yàn)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)嚴(yán)格按國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn),對出具的檢驗(yàn)報告負(fù)責(zé)。
十二、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心自收到現(xiàn)場評審報告(包括整改報告)及檢驗(yàn)報告之日起5個工作日內(nèi)完成綜合審查。綜合審查合格的,頒發(fā)特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書,準(zhǔn)許在該產(chǎn)品上使用特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識,并予以公告。
特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書的有效期為4年。
十三、被終止申辦特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品,自終止申辦之日起再次申辦特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的時間間隔不少于90日。
十四、申請單位應(yīng)承擔(dān)特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志申辦費(fèi)用。
十五、對取得特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位由特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心每年進(jìn)行一次審核。
十六、對取得特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的產(chǎn)品,特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心可以委托經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)的安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行不定期的特種勞動防護(hù)用品安全防護(hù)性能檢驗(yàn)。
十七、生產(chǎn)單位應(yīng)于特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書有效期屆滿90日前,按程序申請辦理延續(xù)手續(xù)。
十八、在特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志有效期內(nèi),生產(chǎn)單位的產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品型號變更的,應(yīng)按程序申請換證;生產(chǎn)單位的名稱、法定代表人、通訊地址等檔案信息變更的,應(yīng)辦理變更手續(xù)。
十九、在特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志有效期內(nèi),有下列情形之一的,暫停使用特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志:
(一)未能保持特種勞動防護(hù)用品安全防護(hù)性能穩(wěn)定合格的;
(二)生產(chǎn)現(xiàn)狀發(fā)生變化達(dá)不到生產(chǎn)要求的。
二十、被暫停使用特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的生產(chǎn)單位,應(yīng)于90日內(nèi)完成整改。經(jīng)整改復(fù)查合格的,可以恢復(fù)使用特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志。
二十一、有下列情形之一的,撤銷特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志并予以公告:
?。ㄒ唬┨胤N勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書有效期屆滿,生產(chǎn)單位未按本辦法要求提出申請延續(xù)的;
(二)弄虛作假,騙取特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的;
?。ㄈ┱钠跐M拒絕復(fù)查或者經(jīng)復(fù)查不合格的;
(四)生產(chǎn)單位被吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照的;
(五)特種勞動防護(hù)用品已不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
?。﹪乙呀?jīng)明令淘汰或禁止使用的;
(七)生產(chǎn)單位拒絕接受監(jiān)督檢查的;
(八)轉(zhuǎn)讓、買賣或者非法使用特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的;
?。ň牛┪茨鼙3痔胤N勞動防護(hù)用品安全防護(hù)性能穩(wěn)定合格而引起生產(chǎn)安全事故的;
?。ㄊ┰诒粫和J褂锰胤N勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志期間,擅自生產(chǎn)的;
(十一)未按規(guī)定進(jìn)行年度審核或年度審核不合格的;
?。ㄊ┢渌麘?yīng)撤銷特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的情形。
二十二、被撤銷特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品,再次申請?zhí)胤N勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的時間間隔不少于180日,有二十一條第(二)項和第(八)項行為的,再次申請?zhí)胤N勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的時間間隔不少于2年。
二十三、安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有下列情況之一的,按有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一) 不按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)工作的;
(二) 偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的;
(三) 出具的檢驗(yàn)結(jié)果錯誤,造成損失或重大不良影響的;
(四) 無故拖延或拒絕檢驗(yàn)工作的;
(五) 將檢驗(yàn)任務(wù)轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)或未經(jīng)授權(quán)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的;
(六) 檢驗(yàn)人員弄虛作假或無故刁難被檢單位的;
(七) 檢驗(yàn)有失公正的。
二十四、申請單位弄虛作假提供檢驗(yàn)樣品,或擅自更換已抽取的封樣樣品,應(yīng)終止本次特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的申辦,并在2年之內(nèi)不得再次申辦特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志。
二十五、評審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場評審紀(jì)律:
?。ㄒ唬﹫猿衷瓌t,實(shí)事求是,嚴(yán)格按現(xiàn)場評審規(guī)范和任務(wù)書要求進(jìn)行評審、取證;
?。ǘ┳鹬厣a(chǎn)單位的知識產(chǎn)權(quán),保守評審中涉及的技術(shù)秘密;
?。ㄈ┝疂嵶月?,不提供有損評審結(jié)論公正性的指導(dǎo)、咨詢。
二十六、特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心工作人員不按規(guī)定核發(fā)特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的,或者其評審人員在評審過程中濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
二十七、有關(guān)特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的投訴由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理;有關(guān)申訴和爭議由特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志管理中心受理。
二十八、進(jìn)口特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書的頒發(fā),采取按有效期管理和按進(jìn)口批次管理兩種形式。
(一) 申請單位為產(chǎn)品制造商的,按本辦法規(guī)定程序?qū)彶楹细竦模〉锰胤N勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書;
(二) 申請單位為國內(nèi)代理商、進(jìn)口商或其它單位的,經(jīng)技術(shù)審查和檢驗(yàn)合格的,按進(jìn)口批次取得特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志證書。
二十九、進(jìn)口的一般勞動防護(hù)用品參照上述規(guī)定辦理準(zhǔn)用手續(xù)。
三十、本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起實(shí)施。從2006年4月1日起,生產(chǎn)經(jīng)營單位采購的特種勞動防護(hù)用品,應(yīng)是取得特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志的產(chǎn)品。
附件一
?
特種勞動防護(hù)用品目錄
一、頭部護(hù)具類
安全帽
二、呼吸護(hù)具類
防塵口罩
過濾式防毒面具
自給式空氣呼吸器
長管面具
三、眼(面)護(hù)具類
焊接眼面防護(hù)具
防沖擊眼護(hù)具
四、防護(hù)服類
阻燃防護(hù)服
防酸工作服
防靜電工作服
五、防護(hù)鞋類
保護(hù)足趾安全鞋
防靜電鞋、導(dǎo)電鞋
防刺穿鞋
膠面防砸安全靴
電絕緣鞋
耐酸堿皮鞋
耐酸堿膠靴
耐酸堿塑料模壓靴
六、防墜落護(hù)具類
安全帶
安全網(wǎng)
密目式安全立網(wǎng)
?附件2
特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識
特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志標(biāo)識說明
一、本標(biāo)識采用古代盾牌之形狀,取“防護(hù)”之意。
二、盾牌中間采用字母“LA”表示“勞動安全”之意。
三、“xx-xx-xxxxxx”是標(biāo)識的編號。編號采用三層數(shù)字和字母組合編號方法編制。第一層的兩位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的年份;第二層的兩位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)所屬的省級行政地區(qū)的區(qū)劃代碼(進(jìn)口產(chǎn)品,第二層的代碼則以兩位英文字母縮寫表示該進(jìn)口產(chǎn)品產(chǎn)地的國家代碼);第三層代碼的前三位數(shù)字代表產(chǎn)品的名稱代碼,后三位數(shù)字代表獲得標(biāo)識使用授權(quán)的順序。
四、參照《安全色》(GB 2893-2001)的規(guī)定,標(biāo)識邊框、盾牌及“安全防護(hù)”為綠色,“LA”及背景為白色,標(biāo)識編號為黑色。
五、標(biāo)識規(guī)格與適用范圍:
1.焊接護(hù)目鏡、焊接面罩、防沖擊護(hù)眼具:
18mm(包括編號) x 12mm (如圖一所示)
2. 安全帽、防塵口罩、過濾式防毒面具面罩、過濾式防毒面具濾毒罐(盒)、自給式空氣呼吸器、長管面具:
27mm(包括編號) x 18mm (如圖二所示)
3.阻燃防護(hù)服、防酸工作服、防靜電工作服、防靜電、導(dǎo)電鞋、保護(hù)足趾安全鞋、膠面防砸安全鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料膜壓靴、防穿刺鞋、電絕緣鞋:
39mm(包括編號) x 26mm (如圖三所示)
4.安全帶、安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng):
69mm (包括編號)x 46mm (如圖四所示)
附件三 特種勞動防護(hù)用品安全標(biāo)志申請書