各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：

為貫徹落實全國特種設備安全保障工作會議精神，消除安全隱患，進一步預防和減少事故，有效遏制特種設備重特大事故和重大影響事件發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營造良好安全氛圍，市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)開展特種設備超期未檢專項整治行動、電梯質(zhì)量安全提升行動、“黑氣瓶”整治鞏固提升行動?，F(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、各地市場監(jiān)管部門要在當?shù)卣念I導下，加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各省級市場監(jiān)管部門要結合工作進展情況，督促工作進度，安排開展季度、半年檢查評估，并于2022年12月10日前將工作總結報送總局特種設備局。

二、專項行動中遇到問題，及時報告總局特種設備局。聯(lián)系電話：010-82262254，傳真：010-82260187，電子郵箱：tsj@samr.gov.cn。

市場監(jiān)管總局辦公廳

2022年2月16日

特種設備超期未檢專項整治行動方案

做好在用特種設備定期檢驗工作，是特種設備安全運行的重要保障。為消除在用特種設備超期未檢帶來的安全隱患，進一步預防和減少事故發(fā)生，確保在用特種設備安全運行，制定本方案。

一、主要目標

開展使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設備專項整治，切實提高定檢率，確保應檢盡檢，消除安全隱患，預防和減少事故，遏制特種設備重特大事故和重大影響事件發(fā)生，為黨的二十大勝利召開營造良好安全氛圍。

二、重點任務

（一）開展全面梳理排查

各地市場監(jiān)管部門要充分發(fā)揮特種設備安全管理信息化系統(tǒng)作用，組織特種設備安全監(jiān)察機構和檢驗檢測機構，全面梳理本區(qū)域各類特種設備定期檢驗情況，并按照檢驗到期情況和報檢情況，分類建立設備排查治理臺賬。涉及公眾聚集場所等重點場所的，應當同時進行標注和重點核查。

（二）督促報檢限期整改

各地市場監(jiān)管部門要按照梳理排查的設備臺賬，對于未按規(guī)定要求及時申報定期檢驗的，通過信息化手段等多種方式，督促使用單位申報檢驗。對于督促后仍不報檢的，由市場監(jiān)管部門下達安全監(jiān)察指令書，責令限期整改。限期未進行整改的，依法予以查處。

（三）及時安排檢驗工作

各特種設備檢驗機構要根據(jù)所承擔檢驗工作實際情況，優(yōu)化報檢流程，提升服務質(zhì)量，科學制定檢驗計劃，認真組織完成相關檢驗任務，檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，及時報特種設備安全監(jiān)察機構。檢驗機構完成檢驗工作后，要及時出具檢驗報告并上傳檢驗信息，保持檢驗數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新。

市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)檢驗機構應充分發(fā)揮公益性保障和兜底作用，做到報檢必檢、應檢盡檢。

（四）嚴格開展執(zhí)法檢查

各地市場監(jiān)管部門要對使用單位整改情況和檢驗檢測機構檢驗工作質(zhì)量開展重點監(jiān)督檢查。對于使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設備的違法行為，達不到整改要求的應責令停止使用，存在嚴重事故隱患的要依法查封。對于專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害較大的違法行為，按規(guī)定程序納入嚴重違法失信名單實施聯(lián)合懲戒。對違反法律法規(guī)、不按照安全技術規(guī)范進行檢驗、檢測的，依法依規(guī)嚴肅查處，并將處理結果向社會公開，積極營造依法施檢、嚴格公正的特種設備檢驗檢測行業(yè)氛圍。

（五）積極服務住宅電梯

電梯安全涉及民生保障。各地市場監(jiān)管部門對住宅領域在用電梯，要做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預警，并督促維保單位做好年度自行檢查和配合檢驗工作；檢驗結論為不合格的，檢驗機構要指導使用、維保單位第一時間進行有效整改，消除事故隱患，并在接受復檢申請后，及時予以復檢；對住宅電梯現(xiàn)場執(zhí)法時，要充分考慮人民群眾的出行需求，積極做好安全監(jiān)管和相關單位協(xié)調(diào)工作，不能一封了之，督促各相關方積極整改，保障安全出行。

三、進度安排

（一）動員部署（即日起至2022年2月28日）

各地市場監(jiān)管部門要結合本地實際，制定本地區(qū)專項整治工作實施方案，明確工作任務和工作計劃。

（二）排查整治（2022年3月1日至8月31日）

各地市場監(jiān)管部門要組織排查整治，開展重點檢查，依法查處違法行為。其間，請各省級市場監(jiān)管部門每月底前將《特種設備超期未檢專項整治情況統(tǒng)計表》（見附表）報總局特種設備局。

（三）總結提升（2022年9月1日至11月30日）

各地市場監(jiān)管部門要總結超期未檢專項整治工作經(jīng)驗，建立提升特種設備定期檢驗率的長效工作機制。請各省級市場監(jiān)管部門于12月10前將本地開展專項整治的工作情況總結報總局特種設備局。

四、有關要求

（一）高度重視，精心組織

各地市場監(jiān)管部門要切實提高政治站位，牢固樹立底線思維，嚴守特種設備安全底線，克服麻痹大意思想，認真組織做好本地區(qū)特種設備超期未檢專項整治工作，確保工作落到實處、取得實效，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環(huán)境。

（二）嚴格執(zhí)法，掛牌督辦

各地市場監(jiān)管部門要堅持“嚴”字當頭，做到嚴監(jiān)管、嚴執(zhí)法，對存在嚴重安全隱患的重大違法行為進行嚴懲重處，充分發(fā)揮警示震懾作用，形成不敢違法的高壓態(tài)勢。對可能導致事故發(fā)生的嚴重事故隱患，要及時向地方政府及其安委會報告，提請掛牌督辦，及時跟進整改情況，整改完成后要及時銷號，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（三）加強協(xié)調(diào)，形成合力

各地市場監(jiān)管部門要加強特種設備安全監(jiān)察、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管以及檢驗檢測等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和互動融合，形成市場監(jiān)管工作合力。同時，要統(tǒng)籌各方監(jiān)管力量，充分發(fā)揮屬地政府、行業(yè)部門、社會組織、企業(yè)單位等各方面作用，形成特種設備安全監(jiān)管共治格局，提升專項整治工作成效。

（四）總結經(jīng)驗，建立機制

各地市場監(jiān)管部門要堅持邊開展專項整治邊總結提煉經(jīng)驗，不斷建立完善特種設備檢驗超期預警、催檢報檢、執(zhí)法檢查、情況通報等相關工作流程，形成提升特種設備檢驗率的長效工作機制。