第一章 總 則
第一條 為加強易制毒化學品管理,規(guī)范購銷和運輸易制毒化學品行為,防止易制毒化學品被用于制造毒品,維護經(jīng)濟和社會秩序,根據(jù)《易制毒化學品管理條例》,制定本辦法。
第二條 公安部是全國易制毒化學品購銷、運輸管理和監(jiān)督檢查的主管部門。
縣級以上地方人民政府公安機關(guān)負責本轄區(qū)內(nèi)易制毒化學品購銷、運輸管理和監(jiān)督檢查工作。
各省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機關(guān)禁毒部門應(yīng)當設(shè)立易制毒化學品管理專門機構(gòu),縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)當設(shè)專門人員,負責易制毒化學品的購買、運輸許可或者備案和監(jiān)督檢查工作。
第二章 購銷管理
第三條 購買第一類中的非藥品類易制毒化學品的,應(yīng)當向所在地省級人民政府公安機關(guān)申請購買許可證;購買第二類、第三類易制毒化學品的,應(yīng)當向所在地縣級人民政府公安機關(guān)備案。取得購買許可證或者購買備案證明后,方可購買易制毒化學品。
第四條 個人不得購買第一類易制毒化學品和第二類易制毒化學品。
禁止使用現(xiàn)金或者實物進行易制毒化學品交易,但是個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑和第三類易制毒化學品的除外。
第五條 申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學品和第二類、第三類易制毒化學品的,應(yīng)當提交下列申請材料:
(一)經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照(副本和復印件),其他組織的登記證書或者成立批準文件(原件和復印件),或者個人的身份證明(原件和復印件);
?。ǘ┖戏ㄊ褂眯枰C明(原件)。
合法使用需要證明由購買單位或者個人出具,注明擬購買易制毒化學品的品種、數(shù)量和用途,并加蓋購買單位印章或者個人簽名。
第六條 申請購買第一類中的非藥品類易制毒化學品的,由申請人所在地的省級人民政府公安機關(guān)審批。負責審批的公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起十日內(nèi),對申請人提交的申請材料進行審查。對符合規(guī)定的,發(fā)給購買許可證;不予許可的,應(yīng)當書面說明理由。
負責審批的公安機關(guān)對購買許可證的申請能夠當場予以辦理的,應(yīng)當當場辦理;對材料不齊備需要補充的,應(yīng)當一次告知申請人需補充的內(nèi)容;對提供材料不符合規(guī)定不予受理的,應(yīng)當書面說明理由。
第七條 公安機關(guān)審查第一類易制毒化學品購買許可申請材料時,根據(jù)需要,可以進行實地核查。遇有下列情形之一的,應(yīng)當進行實地核查:
(一) 購買單位第一次申請的;
(二) 購買單位提供的申請材料不符合要求的;
?。ㄈ?對購買單位提供的申請材料有疑問的。
第八條 購買第二類、第三類易制毒化學品的,應(yīng)當在購買前將所需購買的品種、數(shù)量,向所在地的縣級人民政府公安機關(guān)備案。公安機關(guān)受理備案后,應(yīng)當于當日出具購買備案證明。
自用一次性購買五公斤以下且年用量五十公斤以下高錳酸鉀的,無須備案。
第九條 易制毒化學品購買許可證一次使用有效,有效期一個月。
易制毒化學品購買備案證明一次使用有效,有效期一個月。對備案后一年內(nèi)無違規(guī)行為的單位,可以發(fā)給多次使用有效的備案證明,有效期六個月。
對個人購買的,只辦理一次使用有效的備案證明。
第十條 經(jīng)營單位銷售第一類易制毒化學品時,應(yīng)當查驗購買許可證和經(jīng)辦人的身份證明。對委托代購的,還應(yīng)當查驗購買人持有的委托文書。
委托文書應(yīng)當載明委托人與被委托人雙方情況、委托購買的品種、數(shù)量等事項。
經(jīng)營單位在查驗無誤、留存前兩款規(guī)定的證明材料的復印件后,方可出售第一類易制毒化學品;發(fā)現(xiàn)可疑情況的,應(yīng)當立即向當?shù)毓矙C關(guān)報告。
經(jīng)營單位在查驗購買方提供的許可證和身份證明時,對不能確定其真實性的,可以請當?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助核查。公安機關(guān)應(yīng)當當場予以核查,對于不能當場核實的,應(yīng)當于三日內(nèi)將核查結(jié)果告知經(jīng)營單位。