第一章 總則
第一條 為進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)[2010]23號)、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國發(fā)[2011]40號)等文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制。
第三條 本辦法所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
建筑施工項目是指新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
建筑施工企業(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)全國建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。
第六條 鼓勵應(yīng)用信息化手段開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第二章 項目考評
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條 工程項目應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu),在項目施工過程中每月主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
第九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應(yīng)當(dāng)納入項目自評材料。
第十條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
第十一條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體”)負(fù)責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。
第十二條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。
第十三條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導(dǎo)監(jiān)督項目自評工作。
第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項目考評主體提交項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評材料。
項目自評材料主要包括:
?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人名錄;
?。ǘ╉椖恐饕罁?jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59)等進行自評結(jié)果及項目建設(shè)、監(jiān)理單位審核意見;
?。ㄈ╉椖渴┕て陂g因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(四)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;
(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他材料。
第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以項目自評為基礎(chǔ),結(jié)合日常監(jiān)管情況對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進行評定,在10個工作日內(nèi)向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結(jié)果告知書。
評定結(jié)果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。
項目考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息。
評定結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項目考評結(jié)果告知書中說明理由及項目考評不合格的責(zé)任單位。
第十六條 建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定開展項目自評工作的;
?。ǘ┌l(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;
?。ㄈ┮蝽椖看嬖诎踩[患在一年內(nèi)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門2次及以上停工整改的;
?。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他情形。