建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管暫行辦法
發(fā) 文 號(hào):建質(zhì)[2008]121號(hào)
發(fā)布單位:住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
發(fā)布日期:2008-06-30
實(shí)施日期:2008-06-30
第十二條 工程項(xiàng)目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的,工程所在地市、縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)立即按照事故報(bào)告要求向本地區(qū)頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
工程承建企業(yè)跨省施工的,工程所在地省級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起15日內(nèi)將事故基本情況書面通報(bào)頒發(fā)管理機(jī)關(guān),同時(shí)附具企業(yè)及有關(guān)項(xiàng)目違法違規(guī)事實(shí)和證明安全生產(chǎn)條件降低的相關(guān)詢問筆錄或其它證據(jù)材料。
第十三條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到本辦法第十二條規(guī)定的報(bào)告或通報(bào)后,應(yīng)立即組織對(duì)相關(guān)建筑施工企業(yè)(含施工總承包企業(yè)和與發(fā)生事故直接相關(guān)的分包企業(yè))安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)核,并于接到報(bào)告或通報(bào)之日起20日內(nèi)復(fù)核完畢。
頒發(fā)管理機(jī)關(guān)復(fù)核施工企業(yè)及其工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件,可以直接復(fù)核或委托工程所在地建設(shè)主管部門復(fù)核。被委托的建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并及時(shí)向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)反饋復(fù)核結(jié)果。
第十四條 依據(jù)本辦法第十三條進(jìn)行復(fù)核,對(duì)企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予企業(yè)暫扣安全生產(chǎn)許可證的處罰;屬情節(jié)特別嚴(yán)重的或者發(fā)生特別重大事故的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰視事故發(fā)生級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證30至60日。
?。ǘ┌l(fā)生較大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證60至90日。
(三)發(fā)生重大事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證90至120日。
第十五條 建筑施工企業(yè)在12個(gè)月內(nèi)第二次發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,視事故級(jí)別和安全生產(chǎn)條件降低情況,分別按下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰:
?。ㄒ唬┌l(fā)生一般事故的,暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加30日。
(二)發(fā)生較大事故的,暫扣時(shí)限為在上一次暫扣時(shí)限的基礎(chǔ)上再增加60日。
?。ㄈ┌l(fā)生重大事故的,或按本條(一)、(二)處罰暫扣時(shí)限超過120日的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
12個(gè)月內(nèi)同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產(chǎn)安全事故的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十六條 建筑施工企業(yè)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)或漏報(bào)事故的,在本辦法第十四條、第十五條處罰的基礎(chǔ)上,再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時(shí)限超過120日的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十七條 建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證暫扣期內(nèi),拒不整改的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證。
第十八條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間,企業(yè)在全國范圍內(nèi)不得承攬新的工程項(xiàng)目。發(fā)生問題或事故的工程項(xiàng)目停工整改,經(jīng)工程所在地有關(guān)建設(shè)主管部門核查合格后方可繼續(xù)施工。
第十九條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后,自吊銷決定作出之日起一年內(nèi)不得重新申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。
第二十條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證暫扣期滿前10個(gè)工作日,企業(yè)需向頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出發(fā)還安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。頒發(fā)管理機(jī)關(guān)接到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)被暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查合格的,應(yīng)當(dāng)在暫扣期滿時(shí)發(fā)還安全生產(chǎn)許可證;復(fù)查不合格的,增加暫扣期限直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第二十一條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)監(jiān)管激勵(lì)制度。對(duì)于安全生產(chǎn)工作成效顯著、連續(xù)三年及以上未被暫扣安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),在評(píng)選各級(jí)各類安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和個(gè)人、文明工地、優(yōu)質(zhì)工程等時(shí)可以優(yōu)先考慮,并可根據(jù)本地實(shí)際情況在監(jiān)督管理時(shí)采取有關(guān)優(yōu)惠政策措施。
第二十二條 頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)將建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審批、延期、暫扣、吊銷情況,于做出有關(guān)行政決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)錄入全國建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息系統(tǒng),并對(duì)錄入信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第二十三條 在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管中,涉及有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程主管部門的,依照有關(guān)職責(zé)分工實(shí)施。
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可根據(jù)本辦法,制定本地區(qū)的實(shí)施細(xì)則。