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點擊數(shù):   更新日期:2015年09月02日

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發(fā) 文 號:安委〔2015〕5號
發(fā)布單位:國務院安全生產(chǎn)委員會
發(fā)布日期:2015-08-27
(三十)國家海洋局。
1.負責機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線外側和特定漁業(yè)資源漁場的漁業(yè)執(zhí)法檢查并組織調查處理漁業(yè)生產(chǎn)糾紛。參與海上應急救援,依法組織或參加調查處理海上漁業(yè)生產(chǎn)安全事故,按規(guī)定權限調查處理相關海洋環(huán)境污染事故等,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
2.負責制定海洋觀測預報、海域海島監(jiān)視監(jiān)測和海洋災害警報制度并監(jiān)督實施,組織編制并實施海洋觀測網(wǎng)規(guī)劃,發(fā)布海洋預報、海島及其周邊海域監(jiān)視監(jiān)測結果、海洋災害警報和公報,建設海洋環(huán)境安全保障體系,參與重大海洋災害應急處置。
(三十一)國家鐵路局。
1.負責鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,制定鐵路運輸安全、工程質量安全和設備質量安全監(jiān)督管理辦法并組織實施,組織實施依法設定的行政許可,指導、監(jiān)督鐵路行政執(zhí)法工作,依法查處影響鐵路安全的違法違規(guī)行為。
2.組織監(jiān)督鐵路運輸安全情況,按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理鐵路運輸有關行政許可并承擔相應責任,組織擬訂規(guī)范鐵路運輸市場秩序政策措施并監(jiān)督實施。
3.組織擬訂規(guī)范鐵路工程建設市場秩序政策措施并監(jiān)督實施,組織監(jiān)督鐵路工程質量安全和工程建設招標投標工作。
4.組織監(jiān)督鐵路設備產(chǎn)品質量安全,按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理鐵路機車車輛設計生產(chǎn)維修進口許可、鐵路運輸安全設備生產(chǎn)企業(yè)認定等行政許可并承擔相應責任。
5.負責危險貨物鐵路運輸及其運輸工具的安全監(jiān)督管理。
6.負責組織監(jiān)測分析鐵路運行安全情況,負責鐵路行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的應急救援和調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(三十二)中國民航局。
1.負責民航行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。起草相關法律法規(guī)草案、規(guī)章草案、政策和標準,按規(guī)定擬訂有關規(guī)劃和計劃,并監(jiān)督實施。組織民航重大安全科技項目開發(fā)與應用,推進安全管理信息化建設,指導民航行業(yè)安全教育培訓、安全科技工作。
2.承擔民航飛行安全和地面安全監(jiān)管責任。負責民用航空器運營人資格、航空人員資格、航空人員訓練機構資格、飛行訓練設備、維修單位資格和民用航空產(chǎn)品的審定和監(jiān)督檢查,負責危險品航空運輸監(jiān)管、民用航空器運行評審工作,負責機場飛行程序和運行最低標準監(jiān)督管理工作。
3.負責監(jiān)督民航空中交通管理工作,負責監(jiān)督管理民航通信導航監(jiān)視、航行情報、航空氣象服務工作。
4.承擔民航空防安全監(jiān)管責任。負責民航安全保衛(wèi)的監(jiān)督管理、民航安全檢查、機場消防救援的監(jiān)督管理。
5.擬訂民用航空器事故標準,組織協(xié)調民航突發(fā)事件應急處置。
6.負責民用機場建設和安全運行的監(jiān)督管理。負責民用機場的場址、總體規(guī)劃、工程設計審批和使用許可管理工作,承擔民用機場應急救援、凈空保護有關管理工作和機場內供油企業(yè)安全運行監(jiān)督管理工作,負責民航專業(yè)工程質量和安全監(jiān)督管理。
7.負責民航行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(三十三)國家郵政局。
1.負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,負責郵政行業(yè)運行安全的監(jiān)測、預警和應急管理,保障郵政通信與信息安全。
2.依法監(jiān)管郵政市場,負責快遞等郵政業(yè)務的市場準入,監(jiān)督檢查寄遞企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)和落實安全保障制度情況,依法查處寄遞危險化學品、易燃易爆物品等違法違規(guī)行為。
3.負責郵政行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(三十四)全國總工會。
1.依法對安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督,反映勞動者的訴求,提出意見和建議,維護勞動者的合法權益,對企業(yè)和個體工商戶遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督。
2.調查研究安全生產(chǎn)工作中涉及職工合法權益的重大問題,參與涉及職工切身利益的有關安全生產(chǎn)政策、措施、制度和法律、法規(guī)草案的擬訂工作。
3.指導地方工會參與職工勞動安全衛(wèi)生的培訓和教育工作。開展群眾性勞動安全衛(wèi)生活動,動員廣大職工開展群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督和隱患排查,落實職工崗位安全責任,推進群防群治。
4.依法參加特別重大生產(chǎn)安全事故和嚴重職業(yè)病危害事故的調查處理,代表職工監(jiān)督事故發(fā)生單位防范和整改措施的落實。
(三十五)安全監(jiān)管總局。
1.組織起草安全生產(chǎn)綜合性法律法規(guī)草案,擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃,指導協(xié)調全國安全生產(chǎn)工作,綜合管理全國安全生產(chǎn)統(tǒng)計工作,分析和預測全國安全生產(chǎn)形勢,發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息,協(xié)調解決安全生產(chǎn)中的重大問題。
2.承擔國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責任,依法行使綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調、監(jiān)督檢查國務院有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)工作,監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標執(zhí)行情況,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。
3.承擔工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(包括海洋石油開采特種設備和非煤礦山井下特種設備,其他特種設備除外)、材料、勞動防護用品使用的安全生產(chǎn)管理工作,負責監(jiān)督管理中央管理的工礦商貿企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
4.承擔中央管理的非煤礦山企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)準入管理責任,依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度;負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
5.負責起草職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管有關法規(guī),制定用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關規(guī)章,組織擬訂國家職業(yè)衛(wèi)生標準中的相關標準。負責用人單位職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法監(jiān)督用人單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況。組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。負責監(jiān)督管理用人單位職業(yè)病危害項目申報工作。負責職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術服務機構的監(jiān)督管理工作。
6.會同有關部門制定實施安全生產(chǎn)標準發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。制定和發(fā)布工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標準和規(guī)程并組織實施,監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標準化建設、重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位。
7.負責組織國務院安全生產(chǎn)大檢查和專項督查,根據(jù)國務院授權,依法組織特別重大生產(chǎn)安全事故調查處理和辦理結案工作,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。按照職責分工對工礦商貿行業(yè)事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
8.負責安全生產(chǎn)應急管理的綜合監(jiān)管,組織指揮和協(xié)調安全生產(chǎn)應急救援工作,會同有關部門加強生產(chǎn)安全事故應急能力建設,健全完善全國安全生產(chǎn)應急救援體系。
9.負責綜合監(jiān)督管理煤礦安全監(jiān)察工作,擬訂煤炭行業(yè)管理中涉及安全生產(chǎn)的重大政策,按規(guī)定制定煤炭行業(yè)規(guī)范和標準,指導煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、相關科技發(fā)展和煤礦整頓關閉工作,對重大煤炭建設項目提出意見,會同有關部門審核煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目。
10.指導監(jiān)督職責范圍內建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。
11.組織指導并監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員除外)的操作資格考核工作和非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓和用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。
12.指導協(xié)調全國安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗工作,監(jiān)督管理安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全標志等安全生產(chǎn)專業(yè)服務機構,監(jiān)督和指導注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理工作。
13.指導協(xié)調和監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
14.組織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃,指導協(xié)調安全生產(chǎn)重大科技研究推廣和安全生產(chǎn)信息化工作。
15.組織開展安全生產(chǎn)方面的國際交流與合作。
16.承擔國務院安全生產(chǎn)委員會的日常工作和國務院安全生產(chǎn)委員會辦公室的主要職責。
(三十六)國家煤礦安監(jiān)局。
1.擬訂煤礦安全生產(chǎn)政策,參與起草有關煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)草案,擬訂相關規(guī)章、規(guī)程、安全標準,按規(guī)定擬訂煤炭行業(yè)規(guī)范和標準,提出煤礦安全生產(chǎn)規(guī)劃。
2.承擔國家煤礦安全監(jiān)察責任,檢查指導地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。對地方政府貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準,煤礦整頓關閉,煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法,煤礦安全生產(chǎn)專項整治、事故隱患整改及復查,煤礦事故責任人的責任追究落實等情況進行監(jiān)督檢查,并向地方政府及其有關部門提出意見和建議。
3.承擔煤礦安全生產(chǎn)準入監(jiān)督管理責任,依法組織實施煤礦安全生產(chǎn)準入制度,指導和管理煤礦安全有關資格證的考核頒發(fā)工作并監(jiān)督檢查,指導和監(jiān)督相關安全培訓工作。
4.負責擬訂煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管相關規(guī)章,組織起草煤礦職業(yè)衛(wèi)生相關標準。負責煤礦職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,依法監(jiān)督煤礦貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)病防治法律法規(guī)和標準情況。組織查處煤礦職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。負責煤炭采選業(yè)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構資質專業(yè)能力審查,指導并監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)衛(wèi)生培訓工作。負責指導監(jiān)督煤礦職業(yè)病危害項目申報工作。
5.負責對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)實施重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察,依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設備設施(包括煤礦井下特種設備)安全情況,依法查處違法違規(guī)行為。
6.依法組織或參加煤礦生產(chǎn)安全事故調查處理,監(jiān)督事故查處的落實情況,分析全國煤礦生產(chǎn)安全事故與職業(yè)病危害情況。
7.負責煤炭重大建設項目安全核準工作,指導監(jiān)督煤礦建設項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)。
8.負責組織指導和協(xié)調煤礦事故應急救援工作。
9.指導煤礦安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生科技研究及成果推廣工作,組織對煤礦使用的設備、材料、儀器儀表的安全監(jiān)察工作。
10.指導煤炭企業(yè)安全基礎管理工作,指導推進煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和誠信體系建設,會同有關部門指導和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定和煤礦整頓關閉工作,對煤礦安全技術改造和瓦斯綜合治理與利用項目提出審核意見。
(三十七)中國鐵路總公司。
1.遵守國家有關安全生產(chǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生與勞動保護的法律法規(guī),執(zhí)行國家有關政策,加強安全生產(chǎn)管理,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
2.負責國家鐵路安全管理工作,負責鐵路運輸安全、設備質量安全、運營食品安全以及職工勞動安全管理,承擔企業(yè)安全主體責任并督促所屬企業(yè)落實安全主體責任。
3.負責鐵路運輸統(tǒng)一調度指揮,承擔國家鐵路客貨運輸經(jīng)營管理及國家規(guī)定的公益性運輸、關系國計民生的重點運輸和特運、專運、搶險救災運輸?shù)热蝿盏陌踩芾碡熑巍?/div>
4.負責國家鐵路(含控股合資鐵路)新線投產(chǎn)運營的安全評估,負責路網(wǎng)日常養(yǎng)護維修和更新改造,承擔相關建設工程的質量安全管理責任,負責鐵路運輸裝備的購置、調配、處置,承擔設備運用維護管理責任。
5.組織制定并實施鐵路生產(chǎn)安全事故應急救援預案,參與有關事故調查處理,組織落實事故防范和整改措施。
中央宣傳部、中央編辦、共青團中央、全國婦聯(lián)和總參謀部應急辦、武警總部依照有關規(guī)定履行相關安全生產(chǎn)工作職責,為安全生產(chǎn)工作提供支持和保障。其他負有安全生產(chǎn)工作職責的國務院有關部門及其管理的國家局,按照國務院批準的部門“三定”規(guī)定和《安全生產(chǎn)法》及其他有關法律、行政法規(guī)、規(guī)范性文件賦予的職責,負責本行業(yè)領域或本部門、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
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