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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年09月02日

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發(fā) 文 號:安委〔2015〕5號
發(fā)布單位:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
發(fā)布日期:2015-08-27
(十三)交通運(yùn)輸部。
1.指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。擬訂并監(jiān)督實施公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè),承擔(dān)公路、水路重大突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)有關(guān)公路、水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防治污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安等工作。負(fù)責(zé)危險貨物水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)船員管理有關(guān)工作。負(fù)責(zé)中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置,指導(dǎo)地方水上交通安全監(jiān)督管理工作。
3.負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸管理工作。指導(dǎo)運(yùn)輸線路、營運(yùn)車輛、樞紐、運(yùn)輸場站等管理工作;負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)營性機(jī)動車營運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施,指導(dǎo)機(jī)動車維修、營運(yùn)車輛綜合性能檢測管理,參與機(jī)動車報廢政策、標(biāo)準(zhǔn)制定工作,負(fù)責(zé)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和駕駛員培訓(xùn)管理工作;指導(dǎo)公共汽車、城市地鐵和軌道交通運(yùn)營、出租汽車、汽車租賃等安全監(jiān)督管理工作。
4.負(fù)責(zé)公路、水路建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定公路、水路工程建設(shè)有關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關(guān)重點(diǎn)工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù),承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。
5.按照職責(zé)分工指導(dǎo)并組織開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。指導(dǎo)各地組織實施公路安保工程,加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運(yùn)等違法行為;指導(dǎo)或配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運(yùn)等違法行為。
6.指導(dǎo)危險貨物道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認(rèn)定。按照職責(zé)范圍組織擬訂危險貨物有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
7.負(fù)責(zé)河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。
8.指導(dǎo)有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全評估、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
9.負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十四)水利部。
1.負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導(dǎo)水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。
2.組織實施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)政策、制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實施。
3.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)長江宜賓以下干流河道采砂活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查;牽頭負(fù)責(zé)河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負(fù)責(zé)。
4.負(fù)責(zé)病險水庫除險加固工作。
5.指導(dǎo)、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。
6.負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十五)農(nóng)業(yè)部。
1.指導(dǎo)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案并組織實施。
2.指導(dǎo)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。代表國家行使?jié)O政漁港和漁船檢驗監(jiān)督管理權(quán),依法對漁港水域交通安全實施監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)漁港、漁船、漁業(yè)船員等監(jiān)督管理。
3.指導(dǎo)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全和維修管理;按照職責(zé)分工,依法指導(dǎo)農(nóng)機(jī)登記、安全檢驗、事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證工作。
4.指導(dǎo)草原防火工作。負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,承擔(dān)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導(dǎo)工作。指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用。指導(dǎo)畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
5.負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十六)商務(wù)部。
1.配合有關(guān)部門做好商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按有關(guān)規(guī)定對拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通、舊貨流通行業(yè)等和成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理,指導(dǎo)再生資源回收工作。指導(dǎo)督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強(qiáng)安全管理,落實安全防范措施。
2.會同有關(guān)部門指導(dǎo)督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強(qiáng)境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。
3.配合有關(guān)部門對商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。
(十七)文化部。
1.在職責(zé)范圍內(nèi)依法對文化市場安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,擬訂文化市場有關(guān)安全生產(chǎn)政策,組織制定文化市場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急管理。
2.在職責(zé)范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出、文化藝術(shù)經(jīng)營活動執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,指導(dǎo)圖書館、博物館、文化館(站)、文物保護(hù)單位等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強(qiáng)安全管理,落實安全防范措施。
4.加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
5.負(fù)責(zé)文化市場和文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(十八)國家衛(wèi)生計生委。
1.按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全管理工作。指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等制定安全管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,落實安全防范措施,做好醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置管理工作。
3.協(xié)調(diào)指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,對重特大生產(chǎn)安全事故組織實施緊急醫(yī)學(xué)救援。
(十九)國務(wù)院國資委。
1.按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé),負(fù)責(zé)檢查督促中央企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,指導(dǎo)督促中央企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2.督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展中央企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核。
3.依照有關(guān)規(guī)定,參與或組織開展對中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的檢查、督查,督促中央企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。
4.參加中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定。
5.督促中央企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。
(二十)工商總局。
1.嚴(yán)格依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的工商登記。
2.配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,按照職責(zé)分工依法查處無照經(jīng)營等非法違法行為;對有關(guān)許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準(zhǔn)文件,或者許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)有關(guān)部門的通知,依法責(zé)令其辦理變更登記或注銷登記,對于擅自從事相關(guān)經(jīng)營活動情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
3.配合有關(guān)部門加強(qiáng)對商品交易市場的安全檢查和促進(jìn)市場主辦單位依法加強(qiáng)安全管理。
(二十一)質(zhì)檢總局。
1.負(fù)責(zé)對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理,承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責(zé)任。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
2.監(jiān)督管理特種設(shè)備的生產(chǎn)(包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和進(jìn)出口。
3.監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
4.依法負(fù)責(zé)保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負(fù)責(zé)對進(jìn)出口煙花爆竹、危險化學(xué)品及其包裝實施檢驗。
5.負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級需要,組織制修訂安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)。
6.負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二十二)新聞出版廣電總局。
1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及設(shè)施設(shè)備安全管理,協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)安全生產(chǎn),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國性重大廣播電視、電影活動,推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè),制定新聞出版廣播影視有關(guān)安全制度和處置重大突發(fā)事件預(yù)案并組織實施。
2.組織指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育,配合有關(guān)部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
(二十三)體育總局。
1.負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。
2.按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)高危險性體育項目、有關(guān)重要體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。
3.負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全法律法規(guī)的情況,落實安全防范措施。
(二十四)國家林業(yè)局。
1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)林區(qū)、林場、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等單位安全監(jiān)督管理工作。
2.負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二十五)國家旅游局。
1.負(fù)責(zé)旅游安全監(jiān)督管理工作,在職責(zé)范圍內(nèi)對旅游安全實施監(jiān)督管理。指導(dǎo)地方對旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法指導(dǎo)景區(qū)建立具備開放的安全條件。
2.會同國家有關(guān)部門對旅游安全實行綜合治理,配合有關(guān)部門加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全管理。
3.負(fù)責(zé)全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓(xùn)工作。
4.負(fù)責(zé)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二十六)國務(wù)院法制辦。
1.負(fù)責(zé)審查有關(guān)部門報送國務(wù)院的有關(guān)安全生產(chǎn)法律草案、行政法規(guī)草案,起草或組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規(guī)草案。
2.負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務(wù)院部門規(guī)章的備案審查。
3.負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)行政法規(guī)解釋的具體承辦工作,承辦申請國務(wù)院裁決的有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件,指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。
(二十七)中國氣象局。
1.建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機(jī)制,根據(jù)天氣氣候變化情況及防災(zāi)減災(zāi)工作需要,及時向各有關(guān)地區(qū)和部門提供氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警及氣象災(zāi)害風(fēng)險評估等信息。負(fù)責(zé)為安全生產(chǎn)預(yù)防控制和事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。
2.依法履行雷電災(zāi)害安全防御的監(jiān)督管理職責(zé),組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實施,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查,指導(dǎo)省級氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
3.會同有關(guān)部門指導(dǎo)無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織制定有關(guān)安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
(二十八)國家能源局。
1.擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定實施有利于安全生產(chǎn)的政策措施,指導(dǎo)督促能源行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施,會同有關(guān)部門推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組。
3.負(fù)責(zé)匯總提出能源的中央財政性建設(shè)資金投資安排建議,按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目,將安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理程序。
4.負(fù)責(zé)核電管理,組織核電廠的核事故應(yīng)急管理工作。
5.負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應(yīng)急工作,制定除核安全外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織監(jiān)督實施,組織實施依法設(shè)定的行政許可,負(fù)責(zé)水電站大壩的安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)和監(jiān)督電力行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作,組織電力安全生產(chǎn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。
6.依法主管全國石油天然氣管道保護(hù)工作,協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護(hù)的重大問題。組織核準(zhǔn)跨省、自治區(qū)、直轄市油氣輸送管道建設(shè)項目。組織編制并實施全國管道發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接。起草或制修訂職責(zé)范圍內(nèi)涉及油氣輸送管道的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。組織推進(jìn)油氣輸送管道行業(yè)重大設(shè)備研發(fā),指導(dǎo)科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備。指導(dǎo)督促各省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門依法主管本行政區(qū)域的管道保護(hù)工作,協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護(hù)的重大問題。指導(dǎo)督促油氣輸送管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)日常安全管理,保障管道安全運(yùn)行。
7.負(fù)責(zé)電力行業(yè)和石油天然氣管道保護(hù)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二十九)國家國防科工局。
1.負(fù)責(zé)核、航天、航空、船舶、兵器及軍工電子行業(yè)(民用核設(shè)施、民用飛機(jī)、民用船舶除外)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
2.組織擬訂軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并組織實施,指導(dǎo)推進(jìn)軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè)。
3.牽頭負(fù)責(zé)國家核事故應(yīng)急管理工作,負(fù)責(zé)軍工核設(shè)施安全監(jiān)督管理工作。
4.負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理,按照職責(zé)分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

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