?國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展
勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作的通知
安委〔2014〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團,國務(wù)院安委會各成員單位,有關(guān)中央企業(yè):
近年來,勞動密集型企業(yè)火災(zāi)時有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電、消防設(shè)施缺失、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題。為深刻吸取事故教訓(xùn),堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,報經(jīng)國務(wù)院同意,國務(wù)院安委會決定在全國范圍內(nèi)集中開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、目標任務(wù)
對現(xiàn)有的勞動密集型企業(yè)開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),對存在火災(zāi)隱患和消防安全違法行為的責(zé)令改正;對存在重大火災(zāi)隱患的企業(yè)和區(qū)域,政府掛牌督辦,徹底整治;明確和落實勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域的消防安全管理責(zé)任,完善公共消防設(shè)施建設(shè),建立長效管理機制,提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災(zāi)防控能力。
二、專項治理的范圍和重點
(一)范圍。凡現(xiàn)有同一時間容納30人以上,從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工集體宿舍,均列入本次專項治理范圍。各地可以結(jié)合本地實際,合理確定治理的范圍、企業(yè)的規(guī)模。
(二)重點。
1.企業(yè)廠房、庫房、員工集體宿舍是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建,是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。
2.采用液氨制冷的企業(yè),氨設(shè)備和管道的設(shè)置和管理是否符合國家標準。
3.建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家標準。
4.消防設(shè)施、器材、消防安全標志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。
5.電器產(chǎn)品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。
6.是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。
7.是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所問題。
8.是否落實消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查,消防安全“四個能力”建設(shè)是否達標。
9.規(guī)模較大的勞動密集型企業(yè)是否依法建立專職、志愿消防隊。
勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域要重點檢查消防安全布局、消防水源、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)是否符合消防安全要求;是否建有專職消防隊或志愿消防隊,是否配備必要的消防裝備器材,是否組織開展訓(xùn)練。
三、專項治理的時間和步驟
專項治理分兩個階段。第一階段從2014年12月上旬至2015年3月底,主要整治勞動密集型企業(yè)存在的突出問題,遏制火災(zāi)多發(fā)的勢頭,堅決防止群死群傷重特大火災(zāi)事故發(fā)生;第二階段至2015年底,主要解決勞動密集型企業(yè)集中區(qū)域消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題,落實基層政府、部門監(jiān)管責(zé)任,建立長效機制,從源頭上提升勞動密集型企業(yè)火災(zāi)防控水平。
(一)動員部署(2014年12月10日前)。各省(區(qū)、市)政府要結(jié)合本地區(qū)實際,制定具體實施方案,明確工作職責(zé),召開動員會議,廣泛宣傳發(fā)動,迅速部署開展工作,組織勞動密集型企業(yè)對照治理重點開展自查自糾。
(二)劃片排查(2015年1月31日前)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處為基本單元,組織公安派出所、綜治辦、安監(jiān)站、工商所等基層力量,進行分塊立體網(wǎng)格化排查。市(縣)政府要從有關(guān)部門抽調(diào)精干人員,分片包干,進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,與基層人員混合編組,逐一進行排查。要建立臺賬,全面摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)以及行政許可等基本情況。
(三)集中培訓(xùn)(2014年12月31日前)。各地區(qū)、各有關(guān)部門組織勞動密集型企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人開展一次全員集中消防培訓(xùn),公安消防部門派員授課。所有勞動密集型企業(yè)組織員工開展一次消防培訓(xùn)、一次應(yīng)急疏散逃生演練,提高自防自救能力。