要加快推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。把檔案信息化列入本單位信息化建設(shè)整體規(guī)劃，從人力、財(cái)力、物力上統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署，同步實(shí)施，切實(shí)推進(jìn)檔案存儲(chǔ)數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化。檔案部門(mén)要大力開(kāi)展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，以數(shù)字化檔案代替原件提供利用。對(duì)已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的檔案原件妥善保管，一般不再提供利用。推進(jìn)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，逐步把可公開(kāi)的各類檔案上傳網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展遠(yuǎn)程利用，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源充分共享。
　?。┞鋵?shí)檔案安全體系建設(shè)要求
　　要建立完善檔案安全管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行安全保密的各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。堅(jiān)持日常抽查和重大節(jié)假日全面檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除隱患，堵塞漏洞，嚴(yán)防檔案損毀和失泄密事件發(fā)生。建立檔案安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制和檔案安全應(yīng)急管理制度，制定應(yīng)急預(yù)案，把檔案館（室）列入重點(diǎn)保護(hù)范圍，確保檔案安全受到危害時(shí)得到優(yōu)先搶救和妥善處置，把損失降到最低限度。
　　要切實(shí)改善檔案保管安全條件。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配置、改造或新建、擴(kuò)建檔案庫(kù)房，進(jìn)一步提高檔案庫(kù)房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)的安全保密技術(shù)、設(shè)備和材料，改善檔案保管保密條件。對(duì)重要檔案實(shí)行異地備份，電子檔案異質(zhì)備份，確保重要檔案絕對(duì)安全。
　　要保障檔案信息安全。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密管理制度，對(duì)上網(wǎng)檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防把涉密檔案?jìng)鬏數(shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。加強(qiáng)對(duì)涉密檔案管理信息系統(tǒng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密載體的安全管理，嚴(yán)防檔案在傳輸過(guò)程中失泄密。對(duì)涉密檔案進(jìn)行數(shù)字化加工和提供利用時(shí)要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。
　　三、加大對(duì)交通運(yùn)輸檔案工作的支持保障力度
　　（七）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，列入工作考核檢查內(nèi)容，指定分管領(lǐng)導(dǎo)。定期聽(tīng)取檔案部門(mén)工作匯報(bào)，定期進(jìn)行督促檢查，及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問(wèn)題，對(duì)于檔案工作用房、設(shè)施設(shè)備、檔案保護(hù)以及信息化建設(shè)等，要在單位建設(shè)整體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮，為檔案工作的順利開(kāi)展提供人力、財(cái)力、物力等方面保障。
　?。ò耍┩怀鲋攸c(diǎn)，形成推進(jìn)交通運(yùn)輸檔案工作的合力。
　　部機(jī)關(guān)檔案工作要在明確責(zé)任、落實(shí)制度上下功夫。部機(jī)關(guān)是全國(guó)交通運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在貫徹落實(shí)中央要求上要走在前面，帶頭做好檔案工作。要把文件歸檔工作列入各司局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員考核內(nèi)容。要把檔案管理信息化建設(shè)列入部信息化建設(shè)整體規(guī)劃，從人力、物力、財(cái)力以及運(yùn)行維護(hù)等方面統(tǒng)籌安排，切實(shí)推進(jìn)檔案存儲(chǔ)數(shù)字化和利用網(wǎng)絡(luò)化。把檔案庫(kù)區(qū)的安全監(jiān)控、消防等工作納入部機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，統(tǒng)一維護(hù)，確保安全。
　　部屬單位檔案工作要在規(guī)范管理上下功夫。要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，按照要求落實(shí)好檔案工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)。檔案庫(kù)房、閱覽室、檔案人員辦公室實(shí)行三分開(kāi)，檔案安全保管條件要符合相關(guān)要求。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，根據(jù)國(guó)家檔案局8號(hào)令的要求，結(jié)合本單位職能及工作需要及時(shí)制定、完善文件歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限表，把反映本單位重點(diǎn)工作、基本職能的文件材料及時(shí)納入歸檔范圍。做到歸檔文件材料齊全完整，案卷整理規(guī)范，保管安全，利用方便。
　　各省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作要在全程受控上下功夫。要切實(shí)改變重建設(shè)輕檔案的現(xiàn)象，采取有力措施，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化職能、強(qiáng)化責(zé)任，以對(duì)交通事業(yè)和歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作。要落實(shí)各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)主體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目檔案工作同樣負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）要將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目建設(shè)管理程序，做到文件資料與項(xiàng)目建設(shè)同步收集、同步整理、同步歸檔。要積極推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，以“建精品工程，創(chuàng)一流檔案”為目標(biāo)，全面推進(jìn)交通建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作科學(xué)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案管理與項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全國(guó)交通建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作均衡發(fā)展。
　　（九）要加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，配備與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專（兼）職檔案工作人員，并保持人員的相對(duì)穩(wěn)定。要把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排；關(guān)心檔案干部，切實(shí)幫助解決各種實(shí)際問(wèn)題和后顧之憂，引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮好檔案干部的積極性；積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)和培養(yǎng)檔案專業(yè)人才，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)和再教育，不斷提高檔案干部的業(yè)務(wù)技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍。
　　（十）加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查。按照國(guó)家檔案局的要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神，對(duì)本單位檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行自查，重點(diǎn)對(duì)建檔工作、檔案移交和接收工作、檔案服務(wù)工作、檔案庫(kù)房建設(shè)、檔案安全保密工作、檔案信息化建設(shè)等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。要以《意見(jiàn)》為指導(dǎo)，組織力量，對(duì)不符合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)要求的檔案工作規(guī)章制度進(jìn)行修改完善，對(duì)沒(méi)有建章立制的要抓緊制定；對(duì)不符合檔案保管安全條件要求的問(wèn)題，要提出具體整改方案，盡快解決。


交通運(yùn)輸部辦公廳
2014年7月14日
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