交通運輸部辦公廳關于加強和改進新形勢下交通運輸檔案工作的意見
交辦辦〔2014〕140號
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各省、自治區(qū)、直轄市新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部內(nèi)各單位：
　　為進一步推動交通運輸檔案工作科學發(fā)展，使檔案工作為現(xiàn)代交通運輸業(yè)提供更好的服務，在實現(xiàn)“四個交通”建設中發(fā)揮更大的作用，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》（以下簡稱《意見》）精神，經(jīng)交通運輸部同意，提出如下意見。
　　一、新形勢下交通運輸檔案工作的總體要求
　?。ㄒ唬┮J真學習貫徹落實好《意見》的要求?！兑庖姟肥切滦蝿菹曼h中央、國務院作出的重要決策，是新形勢下加強和改進檔案工作，推動中國特色社會主義檔案事業(yè)科學發(fā)展的綱領性文件。長期以來，在部黨組的領導下，交通運輸檔案工作認真貫徹落實黨中央、國務院的指示和要求，取得了可喜的成績。但面對新形勢新任務新要求，交通運輸檔案工作還存在一些不適應的地方，主要是：一些交通運輸主管部門和單位不夠重視檔案工作，檔案工作機構(gòu)設置、人員編制等還不能適應和滿足交通運輸事業(yè)發(fā)展的需要，檔案工作發(fā)展的保障條件還需要進一步改善，檔案收集模式、管理手段、服務機制還需要進一步創(chuàng)新，檔案信息化建設工作滯后，檔案干部隊伍素質(zhì)還需要進一步提高。認真學習深入領會《意見》精神，有利于準確把握新形勢下交通運輸檔案工作的目標和任務，進一步強化領導，完善體制和機制，促進交通運輸檔案事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　?。ǘ┙煌ㄟ\輸檔案工作的指導思想和目標任務。交通運輸檔案工作要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以建立健全交通運輸檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系為目標，圍繞服務、保障、促進交通運輸事業(yè)發(fā)展這個中心，以改革創(chuàng)新的精神，進一步完善檔案工作體制機制，加大對檔案工作的支持保障力度，推動交通運輸檔案事業(yè)科學發(fā)展。
　　（三）交通運輸檔案工作要堅持統(tǒng)一領導、分級管理的原則。根據(jù)《意見》精神，在部黨組統(tǒng)一領導下，辦公廳為交通運輸檔案管理職能部門，檔案館具體行使檔案行政管理職能。對直屬單位的檔案工作實行業(yè)務領導；對各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委）的科技檔案工作進行業(yè)務指導。部屬單位在黨委（黨組）的統(tǒng)一領導下，辦公室（綜合部門）為本單位檔案管理職能部門，依法建立和開展檔案工作。形成統(tǒng)一領導，檔案部門歸口管理，各方共同參與的檔案工作機制，確保分工明確、各司其職，密切配合，形成合力，促進檔案工作依法有效開展。
　　二、積極推進交通運輸檔案體系建設
　?。ㄋ模┩晟平煌ㄟ\輸檔案資源體系建設
　　要加大檔案收集整理力度。把檔案工作與交通運輸工作同規(guī)劃、同部署、同落實，做到全面覆蓋、全程跟進、全程受控。對本單位的重點工作、重大活動、重大建設項目、重大科研項目等，檔案部門要積極參與，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務指導，確保相關文件材料同步收集、同步整理、同步歸檔。
　　要完善并落實歸檔制度。建立健全文件材料歸檔制度，及時制定或修訂本單位文件材料的歸檔范圍和保管期限表，做到應歸盡歸、應收盡收。凡是應歸檔的文件材料（包括照片、錄音、錄像、實物等），均要向本單位檔案機構(gòu)移交，任何部門和個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。要將電子文件納入檔案資源體系，確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督、指導，保證電子文件收集齊全、歸檔及時。
　　要注重做好專題檔案工作。交通運輸工作有其自身特點，承擔著交通建設、運輸保障、應急救援等專項任務。各單位開展重點工作、重大活動、重大項目、重大任務的同時，就要部署文件材料的收集、整理工作，及時歸檔。
　?。ㄎ澹┩七M交通運輸檔案利用體系建設
　　要創(chuàng)新服務形式。依法做好檔案利用服務，改進查閱方式，簡化查閱手續(xù)，優(yōu)化工作流程，最大限度為利用者提供便利。
　　要加大開發(fā)力度。開發(fā)檔案資源，做好編研工作，加強對檔案信息的深度開發(fā)，把“死檔案”變成“活信息”，通過深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，更好地為領導決策、政策研究、行政管理、生產(chǎn)建設、經(jīng)營管理和科研教育等提供參考和依據(jù)。