接駁運輸試點企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置接駁點,無法在高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置的,也可以在高速公路出入口附近設(shè)置接駁點。高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)積極為接駁運輸車輛和司乘人員提供休息、餐飲等服務(wù),如現(xiàn)有條件難以滿足接駁運輸需求,應(yīng)通過建設(shè)、改造等措施增強對長途客運接駁運輸?shù)姆?wù)能力。鼓勵客運企業(yè)或社會力量建設(shè)、經(jīng)營公用型接駁點,實現(xiàn)接駁點集約化利用,降低企業(yè)接駁運輸成本。鼓勵客運企業(yè)將節(jié)點運輸與接駁運輸相結(jié)合,經(jīng)省級道路運輸管理機構(gòu)批準(zhǔn),接駁運輸試點企業(yè)可以在接駁點組織客源,上、下旅客,進(jìn)一步提升乘客乘車便捷性。
四、進(jìn)一步規(guī)范接駁駕駛員配備和管理
接駁運輸試點企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)》第四十五條的規(guī)定,根據(jù)接駁運輸?shù)膶嶋H需要配備駕駛員。道路運輸管理機構(gòu)和客運站在檢查客車配備駕駛員時,應(yīng)將接駁點駕駛員視同隨車駕駛員。試點企業(yè)要安排公車公營的車輛參與接駁運輸,加強對駕駛員的統(tǒng)一調(diào)度,避免駕駛員在接駁點等待時間過長,造成勞動力浪費。
五、進(jìn)一步支持接駁運輸試點企業(yè)發(fā)展
各試點省份交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)支持接駁運輸試點工作,根據(jù)試點情況,不斷完善接駁運輸管理制度和支持政策。要增強服務(wù)意識,及時幫助試點企業(yè)解決接駁運輸中出現(xiàn)的困難與問題,為試點企業(yè)開展接駁運輸創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和政策制度。要以發(fā)展接駁運輸為契機,實施長途客運線路和接駁點發(fā)展規(guī)劃,推動長途客運資源整合。支持企業(yè)通過兼并、重組、成立企業(yè)聯(lián)盟等多種方式,促進(jìn)長途客運企業(yè)開展集約化、規(guī)?;⒕W(wǎng)絡(luò)化運營,加快長途客運結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。支持試點企業(yè)與經(jīng)營同一線路的其他企業(yè)成立線路公司,由試點企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一實施接駁運輸。對接駁運輸開展較好的企業(yè),在客運線路招投標(biāo)中給予加分,優(yōu)先新增省際客運班線或客運車輛。
六、進(jìn)一步加強接駁運輸監(jiān)督管理
各試點省份交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門,采取明察暗訪等方式,進(jìn)一步加強對接駁運輸試點工作的監(jiān)督管理力度,保障接駁運輸試點工作規(guī)范運行。應(yīng)保持接駁運輸試點工作的連續(xù)性,禁止試點企業(yè)隨意取消、停止或增加接駁運輸線路、車輛。確需調(diào)整的,要及時報省級交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)同意并報部備案后,方可執(zhí)行。要督促試點企業(yè)充分利用道路運輸重點營運車輛動態(tài)監(jiān)控平臺,加強對接駁運輸車輛的監(jiān)控,定期通報相關(guān)情況。試點企業(yè)應(yīng)配備專人對接駁運輸車輛進(jìn)行動態(tài)實時監(jiān)控,追蹤接駁運輸車輛運行軌跡,保障接駁運輸過程清晰明了、可追溯。要支持試點企業(yè)加強信息技術(shù)推廣應(yīng)用,選用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、指紋考勤系統(tǒng)等信息化手段,嚴(yán)格實施接駁運輸過程管理,堅決防止出現(xiàn)只停車不換駕駛員等違規(guī)行為。
部將通過適當(dāng)方式,對接駁運輸試點工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。請各試點省份交通運輸主管部門于2013年8月15日前將接駁運輸試點工作總結(jié)報部道路運輸司,部將視試點工作情況,研究安排下一階段的接駁運輸工作。
中華人民共和國交通運輸部(章)
2013年6月17日