（十六）改進教材開發(fā)方式。堅持開發(fā)與利用相結合，以《全國干部學習培訓教材》為基本教材，根據(jù)安全生產工作實際，有針對性地選用相關培訓教材。組建安全生產教育培訓教材編審委員會，制定教材編制規(guī)劃，統(tǒng)籌教材編寫。建立健全教材管理、開發(fā)和使用機制，構建“按需建設、規(guī)劃合理、資源統(tǒng)籌、有序競爭”的教材開發(fā)新格局，解決重復開發(fā)問題，提高優(yōu)質教材使用效率。按照看得懂、用得上、記得住原則，根據(jù)各級各類干部培訓大綱和崗位需要，突出案例特色，編制一批適合各級各類干部培訓的基礎知識類、崗位知識類、更新知識類等系列教材，開發(fā)一批動畫動漫、影視、音像等多媒體教材，逐步形成以文字、音像、多媒體軟件為載體，質量高、實用性強的立體化教材體系。定期開展優(yōu)秀課件、優(yōu)秀教材評選活動，并向社會推薦優(yōu)秀教材。

（十七）創(chuàng)新培訓方式方法。改進培訓班次設置方式，增加短期學制的專題研討班，推廣專題研究、小班教學，突出按不同層次、不同類別人員開展培訓。改進講授式教學，大力推廣研討式、案例式、互動式、體驗式、模擬式等教學，增強教學的吸引力和感染力。對任職時間較長、需要輪崗交流或發(fā)展?jié)摿^大但經(jīng)歷相對單一的領導干部，探索進行掛職培訓和免職脫崗培訓。充分利用總局視頻系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)絡系統(tǒng)，開展遠程教育培訓。組織開展現(xiàn)場觀摩、執(zhí)法交流等活動。組建講師團，深入基層開展“送教上門”的講學活動。利用新聞媒體、社會講臺等，大力宣傳安全生產方針政策，提高干部安全素質。

六、推進師資管理改革，努力形成有利于發(fā)揮各類優(yōu)秀人才作用的師資選聘、培養(yǎng)和評價機制

（十八）改進師資選聘制度。完善教師選聘和競爭上崗制度，注重吸納專業(yè)對口、經(jīng)驗豐富和熱愛安全教育培訓事業(yè)的優(yōu)秀教師，優(yōu)化師資隊伍的專業(yè)和年齡結構。選聘一批政治素質好、理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的黨政干部、企業(yè)專業(yè)人才和專家學者充實兼職教師隊伍。建立領導干部上講臺制度，樹立領導者首先是培訓者理念，黨政領導干部特別是主要領導干部堅持到培訓機構授課。推行教師競聘上崗，并將崗位等級、工作業(yè)績和薪酬掛鉤。根據(jù)教育培訓工作需要，建立完善國家和省級師資庫，為實現(xiàn)優(yōu)秀師資資源共享創(chuàng)造條件。

（十九）強化師資隊伍培養(yǎng)。完善教師持證上崗和繼續(xù)教育制度，有計劃地組織開展培訓機構負責人和骨干教師，特別是在職中青年教師的培訓，不斷充實新知識新理念，提高理論水平和教學能力。建立培訓教師掛職鍛煉、現(xiàn)場調研、跟班學習等制度，鼓勵教師參與事故調查和重大安全生產課題研究等活動，強化實踐鍛煉，不斷提高教師的實踐教學水平，增強教育培訓針對性和實效性?？偩置磕曛笇e辦2-4期安全培訓教師崗位或專題業(yè)務培訓班，適時舉辦培訓機構負責人研討班。對已取得崗位證書的教師，每3年至少輪訓一遍。

（二十）完善師資隊伍評價體系。探索建立符合干部教育培訓特點的師資考核評價體系，量化考核指標，全面客觀地檢驗和評價教師的教學態(tài)度、教學能力和教學效果，實行優(yōu)勝劣汰。研究制定師資職業(yè)道德規(guī)范，將教師遵守職業(yè)道德規(guī)范情況納入教師考核評價體系，引導教師增強職業(yè)責任感，忠誠安全生產教育培訓事業(yè)。

七、加強組織領導，努力形成職責明確、制度健全、保障有力的組織領導體系

（二十一）改進管理方式。各級安監(jiān)機構要轉變管理職能，加強對干部教育培訓的宏觀協(xié)調管理，減少直接辦班，切實履行好整體規(guī)劃、宏觀指導、規(guī)范制度、協(xié)調服務、督促檢查職能。要將干部教育培訓經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算，進一步規(guī)范教育培訓經(jīng)費的使用和管理，積極探索“經(jīng)費跟著項目走”、“經(jīng)費跟著學員走”的經(jīng)費劃撥、使用方式，確保干部教育培訓工作需要。各級人事培訓部門要加強對培訓機構的工作指導，強化培訓監(jiān)督，注重培訓實效，杜絕培訓圖形式、走過場，嚴禁亂辦班、亂培訓、亂發(fā)證，嚴肅查處培訓考核發(fā)證工作中的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

（二十二）落實領導責任。各級安監(jiān)機構和各有關單位要切實把干部教育培訓改革工作擺上重要議事日程，制定實施辦法，統(tǒng)籌安排，整體部署，全面推進。領導干部特別是主要領導同志要加強對干部教育培訓改革的領導，深入開展調查研究，及時掌握情況，解決改革中的困難和問題。各級人事培訓部門要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調的作用，加強組織管理，確保各項改革任務和措施落實到位。各有關單位和培訓機構要按照職責分工，認真落實相關改革任務和要求，積極推進干部教育培訓工作改革創(chuàng)新。

（二十三）加強督促指導。各級安監(jiān)機構要定期對直屬單位貫徹落實本意見情況進行跟蹤了解和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部教育培訓工作改革中存在的突出問題。要充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽探索。要大力開展干部教育培訓工作理論和政策研究，認真總結推廣干部教育培訓改革創(chuàng)新的新鮮經(jīng)驗和有效做法，及時轉化為改革的具體措施，確保改革扎實推進，取得實效。

二○一一年三月十一日