四、加強(qiáng)政策措施研究，加大工作力度，為全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提供保障

12.加強(qiáng)立法配套工作，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。把開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作為促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)將具體要求法定化，將企業(yè)達(dá)標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃的考核指標(biāo)中，使這項(xiàng)工作與日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來。
13.加強(qiáng)內(nèi)部工作整合，形成監(jiān)管系統(tǒng)合力。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)組織，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全許可、日常監(jiān)管執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)懲考核、事故處理等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮安全監(jiān)管的整體作用。
14.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善激勵(lì)約束機(jī)制。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建作為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容來抓。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制訂出臺(tái)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的激勵(lì)政策和約束措施，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與項(xiàng)目立項(xiàng)審批、高新技術(shù)企業(yè)和名牌申報(bào)、股份制改造和申報(bào)上市、保險(xiǎn)費(fèi)率、融資貸款、信貸信用等級(jí)、勞模評(píng)選等掛鉤。
15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)、專職人員，抓好冶金、機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)冶金、機(jī)械等行業(yè)安全監(jiān)管的人員要集中力量抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作帶動(dòng)其他各項(xiàng)工作。把冶金、機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作作為業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。

五、積極開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

16.繼續(xù)開展專項(xiàng)治理，提高企業(yè)安全管理水平。全面落實(shí)《冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第26號(hào)）和國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于冶金企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》（安監(jiān)總管四〔2010〕208號(hào)）、《關(guān)于開展冶金企業(yè)煤氣安全管理專項(xiàng)檢查的通知》（安監(jiān)總管四〔2010〕63號(hào)）等要求，繼續(xù)深化冶金煤氣安全專項(xiàng)檢查工作；抓住生產(chǎn)工藝、吊運(yùn)及車輛運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)，開展冶金、有色、機(jī)械鑄造等行業(yè)高溫金屬液體專項(xiàng)治理工作，防范重特大事故的發(fā)生。
17.加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)安全“三同時(shí)”制度。督促指導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)），檢查《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查工作方案的通知》（安監(jiān)總廳管四〔2010〕107號(hào)）的落實(shí)情況。對(duì)違反“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定逾期沒有整改的，一律不能通過標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要予以曝光。國家安全監(jiān)管總局將編制鋼鐵、水泥、機(jī)械、紡織、卷煙、造紙和白酒企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)《安全專篇》編寫提綱，規(guī)范編寫的格式、內(nèi)容和要點(diǎn)。不斷完善建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全專篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鞯某绦?，區(qū)別不同規(guī)模、危險(xiǎn)程度的建設(shè)項(xiàng)目，采取編制報(bào)告、填寫報(bào)表等辦法，實(shí)行分類監(jiān)管，提高效率。
18.強(qiáng)化事故督導(dǎo)，提高事故查處效率。加大對(duì)冶金、機(jī)械等行業(yè)生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位約談力度，對(duì)發(fā)生重特大事故或者在一個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次以上較大事故地區(qū)的地方政府、責(zé)任企業(yè)進(jìn)行約談，通過事故教訓(xùn)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)事故調(diào)查處理報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，督?dǎo)較大以上生產(chǎn)安全事故按規(guī)定結(jié)案和及時(shí)備案，切實(shí)做到“四不放過”。
19.推動(dòng)科技興安，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)貫徹落實(shí)國務(wù)院〈通知〉的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管四〔2010〕169號(hào))要求，督促各有關(guān)企業(yè)安裝使用橋式起重機(jī)準(zhǔn)確定位裝置、起重機(jī)吊鉤上下限位安全保護(hù)裝置、壓力機(jī)滑塊防墜落裝置和安全型煤氣管道排水器等。組織開發(fā)冶金、機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)適用及實(shí)際需要安全生產(chǎn)技術(shù)的調(diào)研，提出一批需要開展重點(diǎn)攻關(guān)的項(xiàng)目和可以推廣的技術(shù)裝備。

六、加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，提升安全監(jiān)管水平

20.圍繞重點(diǎn)工作，加大評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫作為今年培訓(xùn)工作的重點(diǎn)，選擇重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，組織有關(guān)單位編制評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)材料，在安全監(jiān)管部門、企業(yè)和考評(píng)單位中開展多種形式的宣貫工作，以評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的宣貫促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。
21.有效開展專業(yè)培訓(xùn)，提高監(jiān)管工作能力。通過視頻講座、專家介紹、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)交流和交叉檢查等方式，繼續(xù)組織開展安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平，逐步建成一支廉潔、高效和與監(jiān)管任務(wù)基本適應(yīng)的監(jiān)管隊(duì)伍。
22.深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。通過深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。