浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場檢查規(guī)定》的通知

各市、縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

　　為依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查行為，規(guī)范程序，明確內(nèi)容，明確職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，我局組織制定了《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場檢查規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○八年一月二十九日

浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場檢查規(guī)定

　　第一條 為依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)范各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員的現(xiàn)場監(jiān)督檢查(以下稱現(xiàn)場檢查)行為，規(guī)范程序，明確內(nèi)容，明確職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查行為。安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核、安全生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查等不適用本規(guī)定。

　　第三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進行現(xiàn)場檢查。

　　第四條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要根據(jù)本地安全生產(chǎn)情況制定年度現(xiàn)場檢查計劃，明確現(xiàn)場檢查的重點行業(yè)和重點單位。在專項檢查中要制定檢查方案，明確檢查時間、內(nèi)容和具體要求以及檢查人員。在具體實施檢查中還需要明確檢查重點和范圍。對群眾舉報要及時進行查處。

　　第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在實施現(xiàn)場檢查時，應(yīng)隨身攜帶安全生產(chǎn)檢查文書，主動出示有效的行政執(zhí)法證件，表明身份，說明檢查的法律依據(jù)，檢查的目的和內(nèi)容，并對被檢查單位明確指出需要提供的有關(guān)資料和配合檢查的要求。

　　對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密應(yīng)當(dāng)為其保密。

　　第六條 涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)性內(nèi)容的安全檢查，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)聘請相關(guān)專家進行現(xiàn)場檢查，并依據(jù)專家的書面建議，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處理決定。

　　第七條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

　　(一)礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位依法取得安全生產(chǎn)行政許可情況；

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的安全生產(chǎn)要求情況；

　　(三)建立、健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程情況；制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案情況；

　　(四)保證安全生產(chǎn)資金投入情況；

　　(五)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標志情況；重大危險源監(jiān)控情況；

　　(六)組織檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況；

　　(七)為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品以及監(jiān)督、教育從業(yè)人員正確佩帶、使用情況；

　　(八)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員情況；

　　(九)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并取得安全生產(chǎn)資格證書或安全生產(chǎn)合格證書情況；

　　(十)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證持證上崗情況；

　　(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。

　　第八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場檢查中，應(yīng)當(dāng)詳細記錄存在的問題和不安全因素，填寫現(xiàn)場檢查記錄，由安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負責(zé)人分別簽字，存檔備查。

　　第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取現(xiàn)場處理措施并書面通知：

　　(一)能夠立即排除的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；

　　(二)存在較大事故隱患危及安全生產(chǎn)的，發(fā)出整改指令書，責(zé)令限期整改；

　　(三)重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員，并責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。 隱患排除后，生產(chǎn)經(jīng)營單位須將整改情況報作出整改指令的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　本條第一款第(三)項規(guī)定的責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令限期改正或者限期進行隱患排除治理的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定限期內(nèi)完成。因不可抗力無法在規(guī)定限期內(nèi)完成的，應(yīng)當(dāng)在進行整改或者治理的同時，于限期屆滿前10日內(nèi)提出書面延期申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5日內(nèi)書面答復(fù)是否準予延期。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復(fù)查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)自收到申請或者限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復(fù)查，填寫復(fù)查意見書，由被復(fù)查單位和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員簽名后存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

　　第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在現(xiàn)場檢查中，發(fā)現(xiàn)違法事實清楚、情節(jié)簡單，而且違法事實確鑿并有法律依據(jù)，對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員當(dāng)場作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。事后應(yīng)當(dāng)及時報告，最遲在5日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　第十二條 除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告并按規(guī)定辦理立案審批。

　　第十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員進行現(xiàn)場檢查中，對發(fā)現(xiàn)存在的安全問題依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查。

　　第十四條 對有關(guān)單位和人員拒絕現(xiàn)場檢查，阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，依法給予警告或經(jīng)濟處罰，對情節(jié)嚴重的，及時提請公安機關(guān)依法處理。

　　第十五條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。