第一章 總 則
第一條 為加強河道管理,保護和改善水環(huán)境,保障防汛安全,發(fā)揮河道綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內河道(包括干渠、河槽、灘涂、濕地、堤防、護堤地)及其配套設施的保護與管理。
法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 河道管理遵循科學規(guī)劃、綜合治理、嚴格保護、合理利用的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府、國家級開發(fā)(度假)區(qū)管理委員會應當加強對河道管理工作的領導,將河道管理納入國民經濟和社會發(fā)展計劃,所需資金納入財政預算,對所屬區(qū)域內的河道防洪安全和水環(huán)境質量負責。
河道治理可以按照政府投入與受益者合理承擔相結合的原則,依法多渠道籌集資金。
第五條 水行政主管部門負責河道的統(tǒng)一管理、協(xié)調和監(jiān)督;其中,出入滇池河道的管理、協(xié)調和監(jiān)督由滇池行政主管部門負責。
發(fā)展和改革、住房和建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護、國土資源、城市管理、農業(yè)、林業(yè)、園林綠化等行政管理部門按照各自職責做好河道管理工作。
第六條 任何單位和個人有權對破壞河道及其配套設施、危害河道生態(tài)環(huán)境的行為進行勸阻、制止和舉報。
各級人民政府應當對在河道的保護和管理中作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 制度與職責
第七條 建立市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)三級管理和實行統(tǒng)一、分級、分類相結合的河道管理體系。
第八條 實行市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)級領導負責的河(段)長責任制。其主要職責是:
(一)巡查河道的保護和管理工作;
(二)監(jiān)督河道治理計劃和方案的落實;
(三)協(xié)調河道治理中的有關問題。
第九條 水行政主管部門和滇池行政主管部門按照各自職責,組織、指導河道的規(guī)劃編制、治理、開發(fā)和利用工作,對修建開發(fā)水利、治理河道的工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、道路、纜線、管道等建筑物及設施進行審查、批準和驗收。
第十條 市、縣(市、區(qū))有關行政管理部門的主要職責是:
(一)發(fā)展和改革行政管理部門負責河道治理工程項目的立項審批工作;
(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門負責組織、參與水系規(guī)劃等河道規(guī)劃的編制工作,并依據(jù)規(guī)劃對河道綜合治理工程設計方案進行審批;
(三)環(huán)境保護行政管理部門負責對河道水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督,監(jiān)測河道的水質狀況,將監(jiān)測結果及時報送相關部門,定期向社會公布;
(四)住房和建設行政管理部門負責河道綜合治理中市政建設工程的審批及監(jiān)督管理;
(五)農業(yè)行政管理部門負責組織實施農業(yè)面源污染防治及河道周邊畜禽禁養(yǎng)區(qū)域內的禁養(yǎng)工作;
(六)城市行政管理部門負責組織實施流經城市區(qū)域內河堤兩岸道路的保潔及垃圾清運,河道保護范圍內公廁、垃圾收集點合理布局和垃圾無害化、資源化處置;
(七)林業(yè)、園林綠化行政管理部門參與河道保護區(qū)域內綠化規(guī)劃的編制,河道護堤林、護岸林的建設和管理。
第十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責河道的日常保潔管護和巡查檢查,制止和協(xié)助查處污染河道的違法行為,并接受縣(市、區(qū))水行政主管部門、滇池行政主管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督。