第一條 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化政府對煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作機(jī)制，促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)以及《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于向地方國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦派駐安全監(jiān)督員的通知》〔陜政辦發(fā)（2007）150號〕精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 煤礦安全監(jiān)督員代表煤礦企業(yè)所在市、縣區(qū)政府煤炭主管部門，對煤礦企業(yè)行使煤礦安全現(xiàn)場監(jiān)督檢查權(quán)。按照每礦（包括在建礦井）不少于2名配備。

　　第三條 煤礦安全監(jiān)督員的選派實(shí)行擇優(yōu)聘用、分級管理、定點(diǎn)駐礦、定期輪換的辦法。市、縣區(qū)煤炭部門按照煤礦隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)督員的聘用、培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作及日常管理。

　　第四條 煤礦安全監(jiān)督員的工資及福利待遇等標(biāo)準(zhǔn)由市人事局商有關(guān)部門核定，費(fèi)用根據(jù)煤礦隸屬關(guān)系分別由市、縣區(qū)政府財(cái)政承擔(dān)。

　　第五條 煤礦安全監(jiān)督員基本條件
　?。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，堅(jiān)持原則，秉公辦事。
　　（二）熱愛煤炭事業(yè)，熟悉國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及條令，能熟練掌握應(yīng)用。
　?。ㄈ┚哂懈咧幸陨衔幕潭?，從事煤礦井下實(shí)際工作五年，且經(jīng)過半年以上煤礦相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)。
　?。ㄋ模┥眢w健康，能適應(yīng)煤礦井下安全檢查工作。

　　第六條 煤礦安全監(jiān)督員招聘程序：
　?。ㄒ唬┟旱V安全監(jiān)督員的招聘，由市、縣區(qū)煤炭局面向社會公開招聘，擇優(yōu)錄取。
　?。ǘ┟旱V安全監(jiān)督員錄用后，由市煤炭局負(fù)責(zé)組織崗前培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)考核合格、取得“煤礦安全監(jiān)督員證”后方可上崗試用。試用期為三個(gè)月，試用期滿后由市、縣區(qū)煤炭局考核測評，測評合格的正式簽訂聘用合同。

　　第七條 煤礦安全監(jiān)督員的職責(zé)和權(quán)利：
　　（一）督促煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，健全完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和措施，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
　?。ǘ┙?jīng)常深入煤礦井下，對礦井的各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)及作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查，隨時(shí)掌握煤礦安全生產(chǎn)狀況，并于每月末向派出煤炭管理部門和煤礦企業(yè)提交安全工作情況報(bào)告及工作建議。
　　（三）督促煤礦企業(yè)及時(shí)整改隱患，糾正違規(guī)作業(yè)行為；發(fā)現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重違規(guī)作業(yè)行為有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)，并及時(shí)向派出煤礦主管部門匯報(bào)，必要時(shí)可越級報(bào)告。
　?。ㄋ模┯袡?quán)參加煤礦企業(yè)的各種安全生產(chǎn)檢查活動、會議，調(diào)閱安全生產(chǎn)圖紙及相關(guān)資料。
　?。ㄎ澹┍O(jiān)督煤礦建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行采掘計(jì)劃和煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程；監(jiān)督和督促煤礦嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、規(guī)定做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格按照核定能力組織生產(chǎn)；監(jiān)督煤礦入井人數(shù)。
　　（六）監(jiān)督煤礦企業(yè)重視做好職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作；監(jiān)督煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員持證上崗。

　　第八條 煤礦安全監(jiān)督員監(jiān)督管理：
　　（一）煤礦安全監(jiān)督員受派出煤炭部門監(jiān)督管理。煤礦安全監(jiān)督員在一個(gè)煤礦工作時(shí)限一般為半年，到期后實(shí)行輪換。
　　（二）煤礦安全監(jiān)督員入井必須遵守《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，對監(jiān)督檢查出的安全隱患必須由當(dāng)班礦長或隊(duì)長簽字認(rèn)可。每月入井次數(shù)不得少于18次，出勤天數(shù)不得少于23天（國家法定節(jié)假日、停產(chǎn)放假等特殊原因除外），入井次數(shù)須由所駐煤礦礦長或主管安全生產(chǎn)的副礦長考核簽字。
　?。ㄈ┧v煤礦礦長或主管安全生產(chǎn)的副礦長對煤礦安全監(jiān)督員履行職責(zé)、查出隱患、填寫工作記錄等情況進(jìn)行監(jiān)督。
　?。ㄋ模┟旱V企業(yè)必須接受和配合煤礦安全監(jiān)督員實(shí)施安全監(jiān)督檢查，不得以任何借口干涉、拒絕、阻撓其履行職責(zé)。

　　第九條 對煤礦安全監(jiān)督員有下列行為的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：
　　（一）認(rèn)真執(zhí)行《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、條令，工作成績顯著的；
　　（二）發(fā)現(xiàn)事故隱患能及時(shí)制止未造成損失的；
　?。ㄈ└矣趫?jiān)決和“三違”現(xiàn)象做斗爭并予以制止的；
　?。ㄋ模┰诿旱V安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中成績顯著的。

　　第十條 對煤礦安全監(jiān)督員有下列表現(xiàn)之一的給予解聘：
　　（一）在試用期內(nèi)不勝任本職工作的；
　?。ǘ┩婧雎毷?、監(jiān)管不力，導(dǎo)致所在煤礦發(fā)生事故或造成經(jīng)濟(jì)損失的；
　?。ㄈ┟旱V有重大違法生產(chǎn)行為或存在重大安全隱患，而不不制止、不處理、不匯報(bào)的；
　?。ㄋ模┟旱V安全監(jiān)督員對所駐煤礦檢查發(fā)現(xiàn)隱患，而未履行職責(zé)，一經(jīng)查實(shí)給予處分、罰款處理，同時(shí)予以解聘；
　?。ㄎ澹┻`犯有關(guān)勞動紀(jì)律的；
　?。┟旱V安全監(jiān)督員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十一條 本辦法由市煤炭局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條 本辦法自公布之日起施行。