(1997年9月26日陜西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 根據(jù)2005年3月30日陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議《關(guān)于修改〈陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例〉的決定》修正)
《陜西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈陜西省農(nóng)業(yè)機械管理條例〉的決定》已于2005年3月30日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
陜西省人民代表大會常務(wù)委員會
2005年3月30日
第一章 總 則
第一條 為了加強農(nóng)業(yè)機械管理,維護農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者的合法權(quán)益,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例所稱農(nóng)業(yè)機械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械科研、生產(chǎn)、鑒定、銷售、推廣、使用、維修和人員培訓(xùn)、監(jiān)督管理的單位和個人。
第四條 農(nóng)業(yè)機械的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、方便生產(chǎn)、提高效率、確保安全和推廣農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、提高農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)水平的原則。
第五條 鼓勵省內(nèi)外一切組織和個人采取獨資、合資、合伙、股份制和股份合作制等投資方式,在本省從事農(nóng)業(yè)機械的科研、生產(chǎn)、銷售和維修。
第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導(dǎo),將農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,增加農(nóng)業(yè)機械化投入,扶持農(nóng)業(yè)機械的科研、生產(chǎn)和推廣。
縣級以上人民政府或農(nóng)業(yè)機械行政主管部門對在農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第二章 管理職責(zé)
第七條縣級以上農(nóng)業(yè)機械行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械管理和監(jiān)督工作。
林業(yè)、水利等部門按照各自的職責(zé),負責(zé)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械的使用管理工作。
工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、交通、科技行政管理部門,負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械管理工作。
第八條 縣級以上農(nóng)業(yè)機械行政主管部門的主要職責(zé)是:
(一)負責(zé)宣傳、貫徹有關(guān)農(nóng)業(yè)機械的法律、法規(guī);
(二)制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃并組織實施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系建設(shè);
(三)按規(guī)定負責(zé)農(nóng)業(yè)機械的生產(chǎn)、鑒定和安全監(jiān)督管理,產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)監(jiān)督管理;(四)負責(zé)農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究、技術(shù)推廣和教育培訓(xùn);
(五)組織機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、負責(zé)農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)業(yè)機械維修管理;
(六)負責(zé)農(nóng)業(yè)機械化統(tǒng)計和資金、物資的管理;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其它事項。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)機構(gòu)的職責(zé)是:
(一)宣傳、示范和推廣農(nóng)業(yè)機械先進機具及使用技術(shù);
(二)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織(戶)開展社會化服務(wù);
(三)組織農(nóng)業(yè)機械的適用技術(shù)培訓(xùn),提供農(nóng)業(yè)機械信息服務(wù);
(四)負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械統(tǒng)計工作;
(五)協(xié)助縣級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門進行農(nóng)業(yè)機械安全及作業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第三章 科研、生產(chǎn)和推廣
第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持科研單位和生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)本地農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求,研究開發(fā)和引進先進、適用的農(nóng)業(yè)機械及技術(shù)。
鼓勵和支持科研單位和科研人員,以科研開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)讓和科研成果投資入股等方式促進農(nóng)業(yè)機械科研成果的轉(zhuǎn)化。
第十一條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé)。農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定和認可的質(zhì)量標準。
禁止生產(chǎn)國家或省明令淘汰的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品和不符合質(zhì)量標準的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。
因生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不符合質(zhì)量標準而給銷售者或使用者造成人身傷害和財產(chǎn)損失的,生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十二條 國家實行生產(chǎn)許可證管理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn);國家實行目錄管理的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)必須符合生產(chǎn)條件,經(jīng)批準后方可生產(chǎn)。
第十三條 農(nóng)業(yè)機械化科技成果由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門按有關(guān)規(guī)定組織鑒定。
省人民政府支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門會同省財政部門、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門確定、公布,并定期調(diào)整。列入目錄的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者自愿提出申請,并通過農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定。
第四章 銷售、使用和維修
第十四條 農(nóng)業(yè)機械銷售單位和個人對其銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責(zé),在保證期內(nèi)負責(zé)對用戶所購的農(nóng)業(yè)機械實行包修、包退、包換。因銷售的農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量不符合標準給用戶造成人身傷害或財產(chǎn)損失的,銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。由于生產(chǎn)者的原因造成用戶經(jīng)濟損失的,銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任后可依法向生產(chǎn)者追償。
第十五條 農(nóng)業(yè)機械銷售單位和個人應(yīng)當(dāng)負責(zé)其所售農(nóng)業(yè)機械零配件的供應(yīng),以保證所售農(nóng)業(yè)機械的使用和維修。
農(nóng)業(yè)機械銷售單位和個人必須執(zhí)行國家價格管理的規(guī)定,對所銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品實行明碼標價。
第十六條 農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)可以根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的委托,對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督檢驗。
第十七條 設(shè)立農(nóng)業(yè)機械維修廠(點),必須具備相應(yīng)的技術(shù)條件,配備相應(yīng)技術(shù)等級的維修人員,向所在地的縣級人民政府農(nóng)業(yè)機械行政主管部門申請領(lǐng)取農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書。
申請領(lǐng)取農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證書的條件、程序依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 農(nóng)業(yè)機械維修廠(點)應(yīng)當(dāng)在核定的修理范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。
農(nóng)業(yè)機械修理質(zhì)量不合格的,應(yīng)當(dāng)無償返修;因修理質(zhì)量不合格造成農(nóng)業(yè)機械損壞或使用者人身損害和財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第五章 安全監(jiān)督
第十九條 各級農(nóng)業(yè)機械行政主管部門的農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)依法負責(zé)農(nóng)業(yè)機械登記、檢驗,駕駛證、操作證的核發(fā)、審驗,道路外行駛、作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械安全檢查、違法行為糾正處理和事故處理。
第二十條 農(nóng)業(yè)機械在道路上行駛的安全管理和事故處理由公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)。
輪式拖拉機在田間作業(yè)發(fā)生事故的由農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)負責(zé)處理;在田間以外發(fā)生事故的,由公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)處理。
第二十一條 對拖拉機、聯(lián)合收割機以及國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀淖宰呤睫r(nóng)業(yè)機械實行登記制度。實行登記制度的農(nóng)業(yè)機械經(jīng)農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)登記后,方可使用。
第二十二條 實行登記制度的農(nóng)業(yè)機械實行年度檢驗。未參加年檢或年檢不合格的,不得繼續(xù)使用。
第二十三條 駕駛、操作實行登記制度的農(nóng)業(yè)機械的駕駛、操作人,應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定取得相應(yīng)的駕駛證、操作證。
換發(fā)農(nóng)業(yè)機械駕駛證、操作證時,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機械駕駛證、操作證進行審驗。
第二十四條 農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)機械安全操作規(guī)程,自覺接受農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理人員的監(jiān)督檢查。
第二十五條 禁止用拖拉機從事客運和違法載人;禁止駕駛、操作不符合安全規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械;禁止酒后駕駛、操作農(nóng)業(yè)機械。
第二十六條 依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀霓r(nóng)業(yè)機械,無產(chǎn)品合格證,無來歷證明或者按規(guī)定應(yīng)當(dāng)淘汰報廢的,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)不得辦理登記手續(xù)。
對不符合農(nóng)業(yè)機械駕駛、操作條件的人員,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)不得發(fā)給駕駛證或操作證。
第二十七條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)機械的駕駛、操作人員進行安全教育,開展安全檢查,糾正違章行為。
農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)著裝整齊、佩戴標志、持證上崗。
農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理專用車輛設(shè)置統(tǒng)一標志。
第二十八條 發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),并及時向公安機關(guān)交通管理部門或農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)報告。
接到報告的部門,應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場,組織救護,勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),處理事故。
農(nóng)業(yè)機械在道路以外發(fā)生重大、特大事故時,農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時報告當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府及其有關(guān)部門,對肇事者需要治安處罰或者追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)依法處理。
第二十九條 公安機關(guān)交通管理部門或農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)處理事故時,如確需進行技術(shù)鑒定,可以暫扣肇事農(nóng)業(yè)機械。技術(shù)鑒定結(jié)束或事故責(zé)任認定后,應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還暫扣的農(nóng)業(yè)機械。
暫扣農(nóng)業(yè)機械應(yīng)當(dāng)開具扣押憑證。
農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法由省人民政府另行制定。
第六章 社會化服務(wù)
第三十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃,加強農(nóng)業(yè)機械服務(wù)體系建設(shè),鼓勵、支持集體經(jīng)濟組織和個人發(fā)展各種經(jīng)濟成分、各種經(jīng)營形式的農(nóng)業(yè)機械服務(wù)組織。
第三十一條 農(nóng)業(yè)機械行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)機械社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強農(nóng)業(yè)機械信息、技術(shù)咨詢、人員培訓(xùn)和維修等方面的指導(dǎo)和服務(wù)。
第三十二條 農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣,必須按照試驗、示范、推廣的程序進行。向農(nóng)民推廣的農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新產(chǎn)品,必須在推廣地區(qū)試驗證明具有先進性和適用性。
推廣農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)、新產(chǎn)品,必須堅持自愿原則。任何組織和個人不得強迫農(nóng)業(yè)勞動者使用或購買其指定的農(nóng)業(yè)機械技術(shù)或農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。
第三十三條 從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機經(jīng)營者和使用者必須執(zhí)行國家和本省規(guī)定的作業(yè)質(zhì)量標準;國家和本省沒有制定標準的,應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的作業(yè)合同或協(xié)議約定的標準執(zhí)行。
第三十四條 農(nóng)業(yè)機械社會服務(wù)實行有償原則,服務(wù)收費標準按國家和本省規(guī)定執(zhí)行,并接受價格和農(nóng)業(yè)機械行政主管部門的監(jiān)督。
農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營者不得哄抬服務(wù)價格,刁難、欺詐用戶。
第三十五條 農(nóng)業(yè)機械擁有者有參加搶險救災(zāi)的義務(wù)。
發(fā)生嚴重自然災(zāi)害時,各級人民政府可以統(tǒng)一調(diào)集農(nóng)業(yè)機械投入搶險救災(zāi)活動,并按規(guī)定給予適當(dāng)經(jīng)濟補償。
第三十六條 基層農(nóng)業(yè)機械管理服務(wù)機構(gòu)可以開展綜合經(jīng)營,興辦經(jīng)濟實體。其收入主要用于改善工作條件,完善服務(wù)手段,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
第七章 保障措施
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展專項資金,任何單位和個人不得截留和挪用。
第三十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加強農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究、技術(shù)推廣和教育培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè),并保持農(nóng)業(yè)機械專業(yè)技術(shù)人員的穩(wěn)定。
各級農(nóng)業(yè)機械行政管理部門基本建設(shè)項目應(yīng)列入同級政府的基本建設(shè)計劃。
第三十九條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)、銷售企業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)機構(gòu)興辦的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的經(jīng)營組織,依照國家規(guī)定享受稅收、信貸等方面的優(yōu)惠政策。
第四十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校是農(nóng)業(yè)機械化的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu),經(jīng)評估價格后,納入成人職業(yè)技術(shù)教育體系管理。
專門的拖拉機駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由省農(nóng)業(yè)機械行政主管部門實行資格管理。
鼓勵社會力量投資興辦農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校或培訓(xùn)機構(gòu)。
第四十一條 各級農(nóng)業(yè)機械化管理、服務(wù)機構(gòu)的房屋、場地、設(shè)施、設(shè)備、機具等資產(chǎn)受法律保護,任何單位和個人不得隨意變賣、挪用、平調(diào)和強占。
禁止向農(nóng)業(yè)機械所有者、經(jīng)營者、使用者違法集資、收費。
第八章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定的,由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品和違法所得,并視其情節(jié)輕重處以違法所得一倍以上五倍以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十七條、第十八條第一款規(guī)定的,由縣級以上農(nóng)業(yè)機械行政主管部門責(zé)令停止違法行為,并視其情節(jié)輕重處以警告、五十元以上五百元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十一條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的,由縣級以上農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期改正,并視其情節(jié)輕重處以警告、五十元以上二百元以下罰款、吊銷農(nóng)業(yè)機械駕駛證或操作證。
第四十五條 在道路以外有違反本條例第二十五條規(guī)定情形的,由縣級以上農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)依法處理。
第四十六條 對違反本條例規(guī)定給予行政處罰的,處罰機關(guān)必須按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人對處罰機關(guān)依照本條例作出的對個人兩千元以上,對單位一萬元以上罰款和吊銷農(nóng)業(yè)機械駕駛證、操作證的處罰,有權(quán)要求聽證。
當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。
第四十七條 違反本條例第十四條、第十五條第二款規(guī)定的,由縣級以上工商行政管理部門或價格行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第四十八條 拒絕、妨礙農(nóng)業(yè)機械管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)違反治安管理規(guī)定的,由公安部門依法予以處罰;需要追究刑事責(zé)任的,由司法機關(guān)依法予以追究。
第四十九條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理機構(gòu)工作人員違反本條例第二十六條、第二十七第二款、第二十八條第二款、第二十九條第二款規(guī)定和在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,徇私枉法,索賄受賄的由其上級行政主管部門予以行政處分;需要追究刑事責(zé)任的,由司法機關(guān)依法予以追究。
第九章 附 則
第五十條本條例自公布之日起施行。