第一章 總 則
第一條 為加強電梯安全監(jiān)督管理,預防和減少電梯事故,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理,下同)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱電梯,包含載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設備目錄及特種設備安全技術(shù)規(guī)范確定。
第三條 縣級以上地方人民政府應當加強對電梯安全管理工作的領(lǐng)導,建立健全協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理工作中的重大事項。
縣級以上負責電梯安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設和電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)的電梯安全工作實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展電梯安全隱患排查、處理與電梯相關(guān)的投訴和督促電梯所有權(quán)人及相關(guān)單位落實電梯維護保養(yǎng)、修理、改造、更新經(jīng)費等工作。
第四條 負責電梯安全監(jiān)督管理的部門和電梯使用單位應當采取有效措施加強電梯安全宣傳教育,增強公眾安全意識和自我保護能力。
第五條 推行學校、醫(yī)院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等公共場所投保電梯安全責任保險。
第六條 負責電梯安全監(jiān)督管理的部門應當建立電梯安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)單位信用評價制度,建立信用檔案,評價結(jié)果向社會公布。
電梯相關(guān)的行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信體系建設,開展行業(yè)信息分析研究,參與相關(guān)標準的制定、信用評價、推進電梯安全責任保險等工作。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營
第七條 電梯生產(chǎn)單位應當依法取得許可,按照國家相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范開展生產(chǎn)活動,不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標以及國家明令淘汰的電梯。電梯生產(chǎn)單位應當對其生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負責,電梯出廠時應當隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料。
第八條 建設單位應當按照有關(guān)規(guī)定和標準配置電梯,電梯井道、機房、底坑等應當符合建筑工程設計規(guī)范。
電梯安裝、改造、修理前,施工單位應當編制安全施工方案,落實安全防護措施等現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件,并按照電梯設計文件和標準的要求,檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量,確認符合要求后,方可開始施工。
第九條 電梯制造單位應當向電梯使用單位提供電梯備品備件,提供相關(guān)技術(shù)指導和服務,協(xié)助開展應急救援等專業(yè)技能培訓。電梯制造單位不得在電梯控制系統(tǒng)中設置技術(shù)障礙。
第十條 電梯的安裝、改造、修理,應當由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應許可的單位進行。
電梯的安裝、改造、重大修理過程,應當經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的,不得交付使用。
電梯修理單位應當對重大修理項目更換的電梯部件、安全附件及安全保護裝置明確質(zhì)量保證期限。
第十一條 電梯銷售單位應當建立并執(zhí)行電梯檢查驗收和銷售記錄制度,銷售的電梯應當符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標準要求,隨附其產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料,不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯以及國家明令淘汰的電梯。
第三章 使 用
第十二條 采購電梯前,應當查驗生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資質(zhì)。采購的電梯應當符合國家特種設備目錄和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。禁止采購和使用不合格電梯。
第十三條 電梯使用單位履行電梯安全管理責任。電梯未明確使用單位的,不得投入使用。電梯使用單位按下列規(guī)定確定:
?。ㄒ唬╇娞莅惭b后,建設單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的,建設單位為電梯使用單位;
?。ǘ┪形飿I(yè)服務企業(yè)管理的電梯,受委托的物業(yè)服務企業(yè)為電梯使用單位;
?。ㄈ┪次形飿I(yè)服務企業(yè)管理的電梯,只有1個所有權(quán)人的,該所有權(quán)人為電梯使用單位;有多個所有權(quán)人的,應當共同協(xié)商確定電梯使用單位;經(jīng)協(xié)商無法確定的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定其中1個所有權(quán)人為電梯安全使用管理的責任人,其他所有權(quán)人承擔連帶責任;
?。ㄋ模┏鲎馀溆须娞莸膱鏊?,租賃合同中應當約定電梯使用單位;未約定或者約定不明的,電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。
第十四條 電梯使用單位應當在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向負責電梯安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記手續(xù),取得使用登記證書。
電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗周期的,電梯使用單位應當封存電梯并設置警示標志,在30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理停用手續(xù);重新啟用的,應當辦理啟用手續(xù)。
電梯使用單位發(fā)生變更的,新的電梯使用單位應當自變更之日起30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理變更手續(xù)。
電梯報廢的,電梯使用單位應當在30日內(nèi)到原使用登記機關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第十五條 電梯使用單位應當按照有關(guān)規(guī)定建立電梯使用安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案,設置安全管理機構(gòu)或者配備專兼職安全管理人員。
電梯使用單位應當在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼電梯使用登記標志、定期檢驗標志、安全注意事項、警示標志、應急救援電話號碼、電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位的相關(guān)信息等。
第十六條 電梯使用單位對運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品,以及對電梯轎廂內(nèi)部進行裝修,應當采取有效的安全防護技術(shù)措施,不得影響電梯安全性能;裝修結(jié)束后,應當通知維護保養(yǎng)單位進行測試,經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。
第十七條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯,以及需要人工操作的電梯,應當由持證的電梯司機操作。
學校、醫(yī)院、車站、機場、商場、體育場館、展覽館等人員密集的公共場所,電梯使用單位應當設立專人進行現(xiàn)場疏導。
第十八條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同約定,做好居民住宅電梯日常運行管理,并公開電梯安全管理的相關(guān)記錄。業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)的電梯安全使用管理工作。
居民住宅的物業(yè)服務企業(yè)退出項目管理前應當按照規(guī)定向業(yè)主委員會移交完整的電梯安全技術(shù)檔案;未成立業(yè)主委員會的,向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處移交。
居民住宅無業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)提供服務的,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應當組織居民委托有資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位負責電梯的安全運行管理。
第十九條 電梯使用單位應當確保電梯緊急報警裝置有效運行,即時響應乘客被困報警,做好安全指導工作,并在乘客被困報警后5分鐘內(nèi)通知維護保養(yǎng)單位采取措施實施救援。