第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我省學(xué)校安全管理工作,保障學(xué)校及其學(xué)生、教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第70號)、《中華人民共和國義務(wù)教育法》(中華人民共和國主席令第52號)、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第50號)、國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)、《四川省安全生產(chǎn)條例》、教育部等10部(局、署)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23號)等法律法規(guī)制定本辦法。
第二條 本辦法所稱學(xué)校安全管理工作是指通過加強(qiáng)管理,確保校園平安,維護(hù)學(xué)生和教職工生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)學(xué)生健康成長的相關(guān)工作。
第二章 指導(dǎo)思想與主要任務(wù)
第三條 學(xué)生及教職工安全涉及千家萬戶,事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是各級人民政府和相關(guān)職能部門履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的具體要求。
第四條 學(xué)校安全管理工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”理念,樹立“責(zé)任重于泰山”意識,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
第五條 加強(qiáng)學(xué)校安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)督促,學(xué)校具體落實(shí),社會(huì)廣泛參與”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
第六條 學(xué)校安全管理工作的主要任務(wù):
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)安全工作法律法規(guī)和方針政策,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),完善制度措施,健全工作機(jī)制,確保學(xué)校安全工作規(guī)范、有序、長期進(jìn)行。
?。ǘ┙W(xué)校安全事故預(yù)測、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,落實(shí)防范措施,及時(shí)排除各種安全隱患。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)妥善處理各類事故。
(三)按照“屬地管理”原則健全校園及周邊綜合治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面積極性整合各種社會(huì)資源,建立齊抓共管,能對學(xué)生安全進(jìn)行全面保障的社會(huì)管理體系。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)學(xué)校安全教育工作,培養(yǎng)學(xué)生和教職工以人為本的理念,全面提高安全意識和安全行為能力,構(gòu)建平安和諧校園,推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步。
第三章 學(xué)校管理工作
第七條 學(xué)校必須按照安全工作的法律法規(guī)和政府部門制定的規(guī)章制度,以確保安全為重點(diǎn),全面加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作,履行好學(xué)校安全的主體責(zé)任。
第八條 校長(高校包括黨委書記)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本校安全管理工作。學(xué)校要負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促二級學(xué)院、校外辦學(xué)點(diǎn)做好安全管理工作。
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全安全工作機(jī)制,設(shè)置必要的安全、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu),配備專(兼)職人員,明確職責(zé),保證必要工作條件,同時(shí)落實(shí)各部門、各崗位對安全工作的“一崗雙責(zé)”要求。
第十條 根據(jù)上級要求和本校實(shí)際,學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全校內(nèi)日常教學(xué)活動(dòng)管理、校舍管理、消防管理、樓道管理、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場地管理、食品衛(wèi)生及疾病防控等制度,認(rèn)真抓好落實(shí)。建立安全工作檔案制度。
第十一條 合理安排力量,明確工作重點(diǎn),定期(不定期)對可能存在問題的地方進(jìn)行檢查(觀察),及時(shí)整改隱患,落實(shí)監(jiān)控措施,相關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。
第十二條 完善對易發(fā)和可能導(dǎo)致群死群傷事故隱患的防控措施,切實(shí)預(yù)防各類事故發(fā)生。
(一)強(qiáng)化治安管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善校園防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格門衛(wèi)制度,對進(jìn)出人員實(shí)施有效管理,同時(shí)加強(qiáng)校園巡邏(巡查)。
?。ǘπ?nèi)建(構(gòu))筑物、設(shè)施設(shè)備等可能存在問題的地方進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的排查,確保監(jiān)控到位,重點(diǎn)是小青瓦教室、教學(xué)樓樓道、道路交通、消防設(shè)施等。
?。ㄈ┌凑铡秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》(中華人民共和國國家教育委員會(huì)令第10號)和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》(中華人民共和國教育部 中華人民共和國衛(wèi)生部令第14號)、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕260號)等的要求,在編制內(nèi)安排專職衛(wèi)生工作人員認(rèn)真做好食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和疾病防控等工作,相關(guān)職能部門應(yīng)予以支持。
(四)強(qiáng)化寄宿制學(xué)生管理工作。學(xué)校應(yīng)有校領(lǐng)導(dǎo)和專門人員負(fù)責(zé)寄宿制學(xué)生管理,建立完善的日常管理、值班巡查、清潔衛(wèi)生、文體活動(dòng)、晚自習(xí)課、請假銷假、火災(zāi)防范和安全保衛(wèi)等各項(xiàng)管理制度并認(rèn)真執(zhí)行。切實(shí)做好女生宿舍的管理工作。
?。ㄎ澹┙M織學(xué)生開展大型文藝、體育等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)或?qū)iT場所進(jìn)行并應(yīng)有安全保障措施。組織學(xué)生參加集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。