第一條(目的和依據(jù))
為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾和工程渣土處置的管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍和定義)
本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的處置及相關(guān)管理活動(dòng),適用本規(guī)定,但家庭裝修工程產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土除外。
建筑垃圾和工程渣土是指建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建過(guò)程中以及建筑物、構(gòu)筑物的修繕和拆除過(guò)程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。
建筑垃圾和工程渣土的處置是指建筑垃圾和工程渣土排放、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、消納的各個(gè)環(huán)節(jié)。
第三條(管理部門(mén))
市綠化市容行政管理部門(mén)是本市建筑垃圾和工程渣土處置的主管部門(mén),負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置的具體管理工作。
市和區(qū)(縣)城市管理行政執(zhí)法部門(mén)(以下統(tǒng)稱(chēng)城管執(zhí)法部門(mén))依法對(duì)違反本規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰。
本市建設(shè)、交通港口、公安、規(guī)劃國(guó)土、海事、水務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技監(jiān)、房屋、環(huán)保、民防等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第四條(政府責(zé)任)
市和區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾和工程渣土處置管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土處置管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第五條(鼓勵(lì)綜合利用)
本市鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾和工程渣土實(shí)行綜合利用,優(yōu)先將建筑垃圾和工程渣土作為填充物用于建設(shè)工程。
第六條(確定區(qū)域運(yùn)輸單位)
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土的運(yùn)輸量,按照本規(guī)定第七條的要求確定本轄區(qū)承運(yùn)建筑垃圾和工程渣土的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)輸單位)。運(yùn)輸單位數(shù)量不得少于兩家,區(qū)域經(jīng)營(yíng)期限不得超過(guò)2年。
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)確定的本轄區(qū)運(yùn)輸單位無(wú)法滿(mǎn)足所轄區(qū)域內(nèi)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸需求的,區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)增加本轄區(qū)的運(yùn)輸單位。
第七條(招投標(biāo)要求)
區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)確定本轄區(qū)運(yùn)輸單位,應(yīng)當(dāng)通過(guò)市綠化市容行政管理部門(mén)設(shè)立的運(yùn)輸單位招投標(biāo)平臺(tái)進(jìn)行招投標(biāo)。招標(biāo)條件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬┯械缆愤\(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證的自有運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量不少于20輛;
?。ǘ┻\(yùn)輸車(chē)輛符合《建筑垃圾車(chē)技術(shù)及運(yùn)輸管理要求》(DB31/T 398)的規(guī)定,并安裝符合市綠化市容行政管理部門(mén)規(guī)定要求的轉(zhuǎn)彎信號(hào)、語(yǔ)音提示裝置;
?。ㄈ┻\(yùn)輸車(chē)輛駕駛員數(shù)量與運(yùn)輸車(chē)輛數(shù)量相適應(yīng),并通過(guò)有關(guān)部門(mén)組織的交通安全培訓(xùn);
?。ㄋ模┻\(yùn)輸車(chē)輛駕駛員具有3年以上駕駛大型車(chē)輛的經(jīng)歷,無(wú)承擔(dān)全部責(zé)任或者主要責(zé)任的致人死亡的道路交通事故記錄;
?。ㄎ澹┯薪∪钠髽I(yè)管理制度并得到有效執(zhí)行。
市綠化市容行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)的運(yùn)輸單位核發(fā)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸許可證。
運(yùn)輸單位的招投標(biāo)辦法由市綠化市容行政管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定。
第八條(建設(shè)單位確定運(yùn)輸單位)
產(chǎn)生建筑垃圾和工程渣土的建設(shè)單位(含建筑物、構(gòu)筑物拆除單位,下同),應(yīng)當(dāng)在工程所在地的區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)確定的本轄區(qū)建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸單位中選擇具體的承運(yùn)單位。
第九條(消納場(chǎng)所設(shè)置要求)
受納建筑垃圾和工程渣土的場(chǎng)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)消納場(chǎng)所),由區(qū)(縣)綠化市容行政管理部門(mén)設(shè)置,由市綠化市容行政管理部門(mén)統(tǒng)籌平衡。消納場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合市綠化市容行政管理部門(mén)規(guī)定要求的電子信息裝置;
?。ǘ┯蟹舷{需要的機(jī)械設(shè)備和照明、消防等設(shè)施;
(三)有符合規(guī)定的圍墻和經(jīng)過(guò)硬化處理的出入口道路;
?。ㄋ模┰诔隹谔幵O(shè)置車(chē)輛沖洗的專(zhuān)用場(chǎng)地,配備運(yùn)輸車(chē)輛沖洗保潔設(shè)施。