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點擊數:   更新日期:2014年01月24日

內蒙古自治區(qū)民用機場管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2013年第200號
發(fā)布單位:內蒙古自治區(qū)人民政府
發(fā)布日期:2014-01-24
實施日期:2014-03-01

第一章 總  則
???   第一條 為加強民用機場管理,促進民用機場建設和發(fā)展,確保民用機場安全與有序運營,根據《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場管理條例》和國家有關法律、法規(guī),結合自治區(qū)實際,制定本辦法。
???   第二條 本辦法所稱民用機場(以下簡稱機場),是指專供民用航空器起飛、降落、滑行、停放以及進行其他活動使用的劃定區(qū)域,包括附屬的建筑物、裝置和設施。
???   第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內機場的規(guī)劃和建設、安全和運營、安全環(huán)境保護、公共秩序管理適用本辦法。
???   第四條 機場屬于公共基礎設施。自治區(qū)人民政府應當加強對機場保護工作的領導和監(jiān)督,將機場的建設和發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并對已設立的民航發(fā)展專項基金予以保障。
???   機場所在地旗縣級以上人民政府依法對機場實施監(jiān)督管理,組織協調、解決機場管理方面的重大問題。
???   第五條 機場管理機構負責機場的安全和運營管理、機場地區(qū)的公共秩序管理。
???   發(fā)展改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運輸、安全生產、公安、無線電管理、口岸管理等有關部門按照各自職責做好機場管理工作。
???   第六條 機場管理應當遵循安全第一、優(yōu)質服務、統一高效的原則。
??? 第二章 規(guī)劃和建設
???   第七條 機場所在地旗縣級以上人民政府應當將機場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃統籌安排,并對機場場址實施保護。
???   第八條 機場總體規(guī)劃由機場建設項目法人或者機場管理機構根據國家有關技術規(guī)范組織編制。
???   編制機場總體規(guī)劃應當征求機場所在地旗縣級以上人民政府、駐場單位和有關軍事機關的意見。
???   機場總體規(guī)劃經國家規(guī)定的程序批準后實施。
???   第九條 機場所在地旗縣級以上人民政府應當將機場總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并根據機場的安全運營和發(fā)展需要,對機場周邊地區(qū)的土地利用和建設實行規(guī)劃控制。
???   第十條 機場內的建設項目應當符合機場總體規(guī)劃。任何單位和個人不得在機場內擅自新建、改建、擴建建筑物或者構筑物。
???   在機場地區(qū)以外機場總體規(guī)劃范圍內進行工程項目建設的,機場所在地旗縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可前,應當書面征求機場管理機構的意見。
???   第十一條 機場地區(qū)的基礎設施由機場建設項目法人或者機場管理機構負責建設;機場周邊地區(qū)的基礎設施由機場所在地旗縣級以上人民政府統一規(guī)劃,統籌建設。
???   第十二條 機場管理機構應當依據機場總體規(guī)劃,制定通信網絡詳細規(guī)劃,明確機場所需通信設施在機場中的位置,并按照有關規(guī)定提供公用通信網機房、管道、走線架等通信配套設施,供通信運營商有償使用。
???   通信運營商在機場內鋪設管線、安裝設備應當征得機場管理機構同意,并符合機場通信網絡詳細規(guī)劃。
??? 第三章 安全和運營
???   第十三條 機場管理機構對機場的安全和運營實施統一協調管理,負責建立健全機場安全運營責任制,組織制定機場安全運營規(guī)章制度,保障機場安全投入的有效實施,督促檢查安全運營工作,及時消除安全事故隱患,依法報告生產安全事故。
???   航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當按照各自的職責,共同保障機場的安全運營并承擔相應的責任。發(fā)生影響機場安全運營情況的,航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當立即報告機場管理機構。
???   第十四條 地區(qū)民用航空管理機構、機場所在地有關人民政府應當按照國家規(guī)定制定機場突發(fā)事件應急預案,并納入地方人民政府突發(fā)事件應急救援預案體系,形成聯動機制。
???   第十五條 機場管理機構應當與公安、經濟和信息化、消防、民政、衛(wèi)生、交通運輸、市政公用、通信、電力、當地駐軍、機場駐場單位等簽訂應急救援互助協議,建立應急聯動機制,共同做好應急救援設備和器材的日常維護和保養(yǎng)工作。
???   第十六條 機場管理機構應當根據機場突發(fā)事件應急預案組織機場應急救援的演練和人員培訓。
???   第十七條 機場管理機構、航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位應當按照國家法律和相關規(guī)定、標準配備消防車輛、消防人員和消防器材以及其他必要的應急救援設備和器材,并加強日常管理。
???   第十八條 進入機場控制區(qū)的人員、車輛,應當出示有效的機場控制區(qū)通行證件,接受安全檢查,在限定的區(qū)域內活動,服從管理。
???   第十九條 機場管理機構對航空貨物、航空郵件應當依法進行安全檢查或者采取國家規(guī)定的其他安全措施。旅客及其攜帶的行李物品在登機前應當依法接受安全檢查。
???   第二十條 禁止在機場內從事下列危害或者可能危害民用航空安全的行為:
???   (一)無機場控制區(qū)通行證件進入機場控制區(qū);
???  ?。ǘ╇S意穿越航空器跑道、滑行道;
???  ?。ㄈy帶危險品進入航站樓、乘坐航空器或者在托運行李、貨物、郵件中夾帶危險品;
???   (四)非法攔截或者強行登、占航空器;
???  ?。ㄎ澹┎宦爠褡柙诤娇掌?、機坪或者廊橋內滯留,影響航空器正常運行;
???   (六)沖擊、堵塞安檢通道、登機通道或者應急等通道,沖闖機坪;
???  ?。ㄆ撸┡剩ㄣ@)越、損毀機場圍界設施以及其他安全防護設施;
???  ?。ò耍┽鳙C、放牧、晾曬農作物、教練或者駕駛車輛;
???  ?。ň牛┤挤艧熁ū?;
???  ?。ㄊ┎话凑找?guī)定使用警報器具;
???  ?。ㄊ唬┲e報險情,制造混亂;
???   (十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他危害或者可能危害民用航空安全的行為。
???   第二十一條 在機場開放使用情況下,不得在飛行區(qū)及與飛行區(qū)臨近的航站區(qū)內進行施工。確需施工的,應當經地區(qū)民用航空管理機構批準。
???   第二十二條 航空油料供應企業(yè)應當加強航空油料基礎設施建設、維護和管理,會同機場管理機構建立油料儲備應用機制,根據需要確定油料儲備規(guī)模,為機場運營提供安全、高效的航空油料供應。
???   第二十三條 機場航空油料管線設施的保護,按照《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等國家有關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。機場航空油料管線設施所在地有關人民政府、有關單位應當做好航空油料管線設施的保護工作。
???   第二十四條 機場管理機構與航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應當簽訂書面協議,明確各方在生產運營、機場管理過程中以及發(fā)生航班延誤等情況時的權利和義務。
???   第二十五條 機場管理機構負責對機場內服務指示標識、標牌、電子顯示屏的設置,確保內容清晰規(guī)范。
???   機場管理機構應當在服務、問詢、安檢等窗口,配備蒙漢兼通工作人員。
???   機場名稱、機場內交通指示牌、旅客提示、警示標語、航站區(qū)內的商業(yè)店鋪名稱、候機樓內各業(yè)務窗口等,應當標有蒙文標識。
???   第二十六條 機場管理機構應當按照國家規(guī)定的標準配備候機、餐飲、停車、醫(yī)療急救等設施、設備,并提供相應服務。
???   機場管理機構應當在候機樓附近設置公共交通服務區(qū),供機場大巴、公共交通車輛等運營企業(yè)和旅客使用。
???   第二十七條 機場管理機構應當組織航空運輸企業(yè)及其他駐場單位制定服務規(guī)范并向社會公布。
???   第二十八條 機場管理機構應當通過網站等多種方式,及時向旅客提供航班計劃、航班實時到達和出發(fā)時間等信息。
???   由于航班延誤或者取消,造成旅客、貨物滯留的,機場管理機構應當通過機場候機樓信息顯示屏、廣播等方式,及時通報航班動態(tài)信息,并及時協調有關航空運輸企業(yè)及其他有關駐場單位共同做好應急服務和善后處理工作。航空運輸企業(yè)及其代理人應當按照國家有關規(guī)定和服務承諾為旅客和貨主提供相應的服務。
???   第二十九條 機場管理機構應當建立投訴受理制度,公布投訴受理單位和投訴方式。對于旅客和貨主的投訴,受理投訴的機構應當自受理之日起10個工作日內做出書面答復。
???   第三十條 機場所在地有關人民政府口岸管理部門應當根據國家和自治區(qū)相關規(guī)定,負責航空口岸的日常運行管理,督促、協調同級海關、邊防、檢驗檢疫機構(以下統稱口岸檢查監(jiān)督管理機構)做好出入境人員、運輸工具、貨物和行李物品的查驗和監(jiān)督管理工作。

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