第一章　總　則

　　第一條　為切實落實政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)地方各級人民政府（含先導(dǎo)區(qū)管委會，下同）及有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，適用本規(guī)定。

　　法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　政府及有關(guān)部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理責(zé)任。

　　第四條　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則。

　　第五條　安全生產(chǎn)工作堅持并落實“一崗雙責(zé)”。政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二章　政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)

　　第六條　各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┘訌妼Π踩a(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，制定安全生產(chǎn)中長期專項規(guī)劃，并組織實施。

　?。ǘ┴瀼貓?zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。

　　（三）組織、督促、支持各有關(guān)部門和單位依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和行政責(zé)任追究制度，定期召開事故防范會議，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

　　（四）加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大政府對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等投入。

　　（五）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的推廣應(yīng)用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　（六）組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。強化對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)（俗稱“三合一”）場所的治理。

　?。ㄆ撸┙⒔∪小⒖h、鄉(xiāng)三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理組織體系，建立健全執(zhí)法體系。

　?。ò耍┙∪a(chǎn)安全應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援。

　?。ň牛┴?fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查，對調(diào)查報告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門落實處理意見。

　?。ㄊ┘訌姲踩a(chǎn)宣傳教育，提高公民的安全生產(chǎn)意識，對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的地區(qū)、單位和個人給予獎勵。

　?。ㄊ唬┓?、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

　　第七條　各級人民政府安委會在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；提出安全生產(chǎn)工作的重大方針政策；分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)工作情況并進(jìn)行通報,對其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核，向本級政府提出獎懲建議。

　　第八條　有關(guān)部門的共同職責(zé)：

　　（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和方針、政策。

　?。ǘ┮婪▽Ρ拘袠I(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險源監(jiān)管制度，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　?。ㄈ┒ㄆ诜治霰拘袠I(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施，并定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送安全生產(chǎn)工作計劃和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計、工傷統(tǒng)計等相關(guān)信息。

　?。ㄋ模┲贫ê屯晟票拘袠I(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織預(yù)案的演練，組織或參與有關(guān)事故的應(yīng)急處置工作。

　?。ㄎ澹┙拥缴a(chǎn)安全事故報告后，按照規(guī)定向政府及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好善后工作，落實事故處理的有關(guān)決定。

　?。┴?fù)責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項目施工的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　（七）負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職權(quán)的部門，依照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件和程序，對涉及安全生產(chǎn)的事項進(jìn)行審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、登記、備案、認(rèn)證、頒發(fā)證照、驗收等），并對依法取得批準(zhǔn)的單位和個人實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他職責(zé)。

　　第九條　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌?、省關(guān)于安全生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)；組織起草安全生產(chǎn)綜合性地方法規(guī)和市政府規(guī)章草案；擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作；分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

　　（二）承擔(dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門和各區(qū)市縣人民政府安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核工作的具體組織實施，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。

　　（三）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)（煤礦除外）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦除外）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位（煤礦除外）安全生產(chǎn)工作。