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點擊數(shù):   更新日期:2009年10月03日

大連市政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)暫行規(guī)定

發(fā) 文 號:大政辦發(fā) [2009] 134號
發(fā)布單位:大連市人民政府辦公廳

  第二十五條 城建部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)各大公園的游樂設(shè)施、動物飼養(yǎng)和表演的安全管理工作。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作,審核市政工程施工單位的投標(biāo)安全資格。負(fù)責(zé)監(jiān)督城區(qū)道路、橋梁、排水等設(shè)施的使用檢測、安全性評價和維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督城市照明設(shè)施的安全檢查。
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)城市垃圾清運、填埋及有毒垃圾的焚燒處理工作的安全生產(chǎn)管理。
  第二十六條 交通部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)道路運輸和軌道交通行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審查運輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)、營運車輛二級維護(hù)及綜合性能檢測等技術(shù)狀況、營運駕駛員從業(yè)資格,督促客運車輛按照規(guī)定安裝行駛記錄儀或GPS定位系統(tǒng),負(fù)責(zé)客運、貨運站(場)的安全監(jiān)督管理工作。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)公路、橋梁的安全管理工作。負(fù)責(zé)公路建設(shè)及維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程的安全監(jiān)督管理工作。
  (三)負(fù)責(zé)危險化學(xué)物品道路運輸單位及其運輸工具的安全監(jiān)督
  管理工作。負(fù)責(zé)對危險物品運輸單位、駕駛?cè)藛T、裝卸人員和押運人員的資質(zhì)(資格)認(rèn)定和監(jiān)督檢查。
  第二十七條 信息產(chǎn)業(yè)部門職責(zé):
  (一)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)重大信息化建設(shè)工程項目中涉及安全生產(chǎn)方面內(nèi)容的審核。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化建設(shè)提供支持。
  第二十八條 農(nóng)業(yè)部門職責(zé):
  負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督管理。組織對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗及農(nóng)機(jī)具牌照發(fā)放;負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育和考核發(fā)證工作。
  第二十九條 水務(wù)部門職責(zé):
  (一)負(fù)責(zé)水務(wù)工程設(shè)施、防洪工程設(shè)施、河道及其堤防、水土保持設(shè)施的安全監(jiān)督管理工作。
 ?。ǘ拥啦缮皩嵤┍O(jiān)督管理,保證河道安全。
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)水務(wù)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施運行安全。負(fù)責(zé)防臺防汛工作。
  第三十條 林業(yè)部門職責(zé):
  負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督森林防火工作。
  第三十一條 海洋與漁業(yè)部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)漁業(yè)船舶水上交通安全監(jiān)督管理。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)漁業(yè)船舶技術(shù)狀況檢驗。
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)漁船事故的調(diào)查處理。
  第三十二條 對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部門職責(zé):
  負(fù)責(zé)在引進(jìn)外資過程中,限制或淘汰工藝技術(shù)落后以及無法達(dá)到基本安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)項目。配合有關(guān)部門做好外貿(mào)及外商投資企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
  第三十三條 商業(yè)部門職責(zé):
  負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)本部門組織的展銷會、訂貨會、交易會等的安全管理工作。
  第三十四條 文化部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全監(jiān)督管理工作,督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)本部門組織的大型文化、演出、圖書展銷會等活動的安全管理工作?!?br />   第三十五條 衛(wèi)生部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)指導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作,參與各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物安全處置管理工作。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)職業(yè)急性中毒事故的緊急救護(hù)和醫(yī)療工作。參與安全生產(chǎn)突發(fā)事件的醫(yī)療救助工作,協(xié)助有關(guān)部門對事故現(xiàn)場實施緊急處置、救護(hù)。
  第三十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé):
  (一)負(fù)責(zé)特種設(shè)備(包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛)的安全監(jiān)察。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)對特種設(shè)備生產(chǎn)單位、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)察。
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)對特種設(shè)備管理人員和操作人員的考核發(fā)證工作。
  第三十七條 環(huán)境保護(hù)部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)豁免水平以上放射性物品的安全監(jiān)督管理工作,依法查處放射性物品生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)讓、使用、存儲過程中的違法行為。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品和危險廢物處置環(huán)境安全的監(jiān)督管理工作。
  (三)負(fù)責(zé)有毒化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測,提出處置建議。
  第三十八條 體育部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好公共體育場所和設(shè)施的安全監(jiān)督管理。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)本部門主辦的大型體育活動的安全管理。
  第三十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督,依法組織協(xié)調(diào)對重大事故的查處。組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品安全重大事故應(yīng)急救援工作?!?br />  ?。ǘ┴?fù)責(zé)對全市藥品在研究、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督和查處假冒偽劣違法行為。
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)醫(yī)療器械在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各環(huán)節(jié)中質(zhì)量規(guī)范的管理、監(jiān)督和查處假冒偽劣違法行為?!?br />   第四十條 政府法制部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢工作,為大連的安全發(fā)展提供法制保障。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)對有關(guān)部門安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。依法受理公民、法人和其他組織安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議申請,作出行政復(fù)議決定。
  第四十一條 港口與口岸部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)全市港口和航運行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)全市港口危險貨物作業(yè)資質(zhì)認(rèn)定及危險貨物作業(yè)經(jīng)營人從事港口危險貨物作業(yè)的審批,并對實施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
  第四十二條 旅游部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)配合有關(guān)部門監(jiān)督檢查旅行社、星級飯店和A級景區(qū)(點)的安全生產(chǎn)工作,組織開展旅游安全宣傳教育,督促其建立健全安全生產(chǎn)相關(guān)制度和預(yù)案。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)會同有關(guān)部門組織開展旅游安全專項檢查,排查旅游安全隱患,并督促責(zé)任單位及時整改。
  第四十三條 國有資產(chǎn)管理部門職責(zé):
  (一)負(fù)責(zé)國有獨資企業(yè)、國有獨資公司、國有控股公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)工作業(yè)績進(jìn)行考核,將考核結(jié)果納入企業(yè)負(fù)責(zé)人工作政績和經(jīng)營業(yè)績考核內(nèi)容,并與年薪掛鉤。
  第四十四條 廣播電視、新聞宣傳部門職責(zé):
  (一)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位及線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理工作。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)積極支持安全生產(chǎn)的公益宣傳教育活動。
  第四十五條 地震部門職責(zé):
  負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和重大建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作,加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
  第四十六條 供銷合作部門職責(zé):
  負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)管理工作。
  第四十七條 人民防空部門職責(zé):
  負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)的設(shè)計、施工的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)已建成的人防工程(含商業(yè)使用)安全監(jiān)督管理工作,對人防工程的承包或租賃單位的安全工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
  第四十八條 市接待辦職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)下屬賓館、酒店、汽車公司等企事業(yè)單位的安全監(jiān)管工作。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)在公務(wù)接待活動中,配合有關(guān)部門做好接待場所、飲用食品、設(shè)備設(shè)施、乘運車輛等方面的安全檢查、檢測、防范、監(jiān)督和管理工作。
  第四十九條 市星海灣開發(fā)建設(shè)管理中心職責(zé):
  負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)由管理中心負(fù)責(zé)開發(fā)的建設(shè)項目的安全監(jiān)督管理以及在星海灣地區(qū)開展的大型廣場活動、各類博覽會的安全監(jiān)督管理。
  第五十條 工商行政管理部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對企業(yè)登記中涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)審批前置要件依法進(jìn)行審查,對未取得相關(guān)安全生產(chǎn)許可的,不予登記。
  (二)負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治,對有關(guān)部門認(rèn)定不具備安全生產(chǎn)條件并依法吊銷其相關(guān)許可證件的企業(yè),依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照或責(zé)令其變更經(jīng)營范圍。
  第五十一條 氣象部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作,及時提出氣象災(zāi)害防御措施,對重大氣象災(zāi)害作出評估。
 ?。ǘ┴?fù)責(zé)防雷減災(zāi)公共安全管理工作。依法對新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收實施行政許可,依法監(jiān)督防雷裝置與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收;組織全市防雷裝置的安全檢查,指導(dǎo)防雷專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)對易受雷擊的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場所的防雷裝置進(jìn)行檢測,依法監(jiān)督防雷裝置安全隱患整改。
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)施放系留氣球活動安全的監(jiān)督管理。
  第五十二條 通信管理部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)電信運營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對電信運營企業(yè)及電信運營設(shè)施實施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
  (二)負(fù)責(zé)根據(jù)《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急通信和重要通信保障工作有關(guān)問題的通知》要求,組織電信運營企業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。
  第五十三條 郵政管理部門職責(zé):
  負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與安全有關(guān)的禁寄規(guī)定和收寄驗視規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)各項制度,落實各項安全生產(chǎn)措施,保障郵政通信安全。

 第五十四條 保險監(jiān)督管理部門職責(zé):
  負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險服務(wù),督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時按照規(guī)定對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的參保單位及個人予以賠付。
  第五十五條 電力部門職責(zé):
 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)電力行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,對電力設(shè)施的安全狀況定期巡查,確保安全供電。
  (二)負(fù)責(zé)組織開展電力行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項檢查,督促落實安全事故防范措施。
 ?。ㄈ┴?fù)責(zé)組織對電力企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行分析、診斷、評估和評價。
  第五十六條 各區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)有關(guān)部門與市有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的,當(dāng)?shù)卣⒐芪瘯鶕?jù)各地實際作出界定。
  第五十七條 按照權(quán)責(zé)一致的原則,上述有行政許可職責(zé)的部門在履行法律法規(guī)的行政職責(zé)中,對涉及安全生產(chǎn)的有關(guān)事項按照有關(guān)規(guī)定審查把關(guān),對已批準(zhǔn)的行政許可事項依法承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。
  民航、鐵路、海事等中央、省駐連部門,應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,充分履行本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)職責(zé),并接受當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)督管理。
  第五十八條 上述各部門在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)過程中,應(yīng)當(dāng)互相配合。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在不屬于本部門管轄的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行處理。需要聯(lián)合執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)組織聯(lián)合執(zhí)法,有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

第三章 責(zé)任落實及保障措施

  第五十九條 市政府每年與區(qū)市縣政府、政府有關(guān)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,并將其落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的評價依據(jù)及提拔和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。
  第六十條 區(qū)市縣政府、市政府有關(guān)部門未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果、影響惡劣的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。
  本地區(qū)、本部門突破年度安全事故控制指標(biāo),責(zé)令其主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查;連續(xù)2年突破年度安全事故控制指標(biāo),對其主要負(fù)責(zé)人通報批評;連續(xù)3年突破年度安全事故控制指標(biāo),對其主要負(fù)責(zé)人調(diào)整職務(wù)。
  因未履行或未完全履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,責(zé)令其主要負(fù)責(zé)人作出書面檢查;1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,對其主要負(fù)責(zé)人給予警告的行政處分;1年內(nèi)發(fā)生3起(含)以上一次死亡3人以上(含)、10人以下的安全事故,對其主要負(fù)責(zé)人給予記過直至降級的行政處分。
  對其他負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究參照前款執(zhí)行。其他安全事故行政責(zé)任追究,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 附則

  第六十一條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,是指各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員,既要履行業(yè)務(wù)工作職責(zé),也要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的機(jī)制。
  第六十二條 本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人,是指政府及有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人,以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。
  第六十三條 安全生產(chǎn)職責(zé)將隨著工作的變化和部門職能變化進(jìn)行調(diào)整、充實和完善。
  第六十四條 本規(guī)定由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
  第六十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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