為增強各級政府、政府各部門和企事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,履行安全工作職責(zé),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面促進安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第一章 總 則
第一條 安全生產(chǎn)“一票否決”制度,是指對出現(xiàn)國家、省和本辦法規(guī)定的“一票否決”情形的單位和個人,由各級政府和政府有關(guān)部門取消該單位當(dāng)年的評先資格,取消該單位負(fù)責(zé)人、管理人員和安全事故的直接責(zé)任人等相關(guān)人員當(dāng)年的評優(yōu)、晉職等資格的制度。
第二條 安全生產(chǎn)“一票否決”制度適用于全市各級政府、政府各部門和企業(yè)事業(yè)單位及其負(fù)責(zé)人、管理人員和安全事故的直接責(zé)任人。
第三條 市政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)“一票否決”工作。
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱市安委辦)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)“一票否決”的具體工作,對符合否決條件的對象提出否決建議,由市安委會主任會議研究決定。
第二章 否決條件
第四條 縣級以上安委會對未認(rèn)真履行職責(zé),且具有下列情形之一的各級政府、安委會成員單位及其他有關(guān)部門、有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位實施“一票否決”:(一)1年內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生1次死亡3人以上(含3人,下同),或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的較大工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(二)1年內(nèi)轄區(qū)、行業(yè)發(fā)生1次死亡10人以上的重特大道路交通責(zé)任事故(本籍車輛負(fù)主要責(zé)任)的;(三)1年內(nèi)轄區(qū)、行業(yè)發(fā)生1次死亡3人以上,或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的較大火災(zāi)事故的;(四)1年內(nèi)轄區(qū)、行業(yè)發(fā)生1次死亡3人以上,或10人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的較大農(nóng)機事故的;(五)1年內(nèi)轄區(qū)、行業(yè)發(fā)生社會影響較大的一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定需要予以否決的;(六)1年內(nèi)轄區(qū)、行業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生隱瞞安全生產(chǎn)事故、情節(jié)嚴(yán)重的;(七)年終安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核為不達標(biāo)單位的。
第五條 對安全生產(chǎn)工作滯后,重大安全隱患整改不力,不執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策及上級政府或監(jiān)管部門決策部署的各級政府、政府部門、企事業(yè)單位,由縣級以上安委會對其警告并限期整改。1年內(nèi)連續(xù)受到兩次警告的,實行“一票否決”。