第一條 為嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010]23號(hào))和國(guó)家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位瞞報(bào)謊報(bào)事故行為查處辦法》(安監(jiān)總政法[2011]91號(hào))等有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其人員瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為的舉報(bào)、受理和查處,適用本辦法。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員參與瞞報(bào)、謊報(bào)事故,政府及相關(guān)部門對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為查處不力的責(zé)任追究,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為,依照下列情形認(rèn)定:
(一)隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位超過(guò)規(guī)定時(shí)限未依法報(bào)告事故,并經(jīng)查證屬實(shí)的,屬于瞞報(bào)。
?。ǘ┕室獠蝗鐚?shí)報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的,屬于謊報(bào)。
第四條 事故發(fā)生單位、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)告事故情況;事故報(bào)告后發(fā)現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
(一)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門報(bào)告。
?。ǘ┴?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)事故情況,同時(shí)報(bào)告本級(jí)政府,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第五條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子信箱等,暢通社會(huì)公眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向縣級(jí)以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為。
第六條 政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門接到事故實(shí)名舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查核實(shí)工作。必要時(shí),由公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門組成事故核查組核查。
第七條 調(diào)查瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)查明瞞報(bào)、謊報(bào)事故的原因、過(guò)程,是否貽誤事故搶救造成人員傷亡擴(kuò)大或者造成嚴(yán)重社會(huì)危害,參與瞞報(bào)、謊報(bào)事故的單位和有關(guān)人員等情況。