為了嚴(yán)格規(guī)范煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，依據(jù)《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院令第397號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》(原國(guó)家局令第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法〉)等法律法規(guī)以及《關(guān)于做好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知》（煤安安監(jiān)[2007]47號(hào))等文件規(guī)定，結(jié)合黑龍江省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作實(shí)際，制定本暫行辦法。

　　黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)的煤礦企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司、股份公司等及所屬煤礦，以下統(tǒng)稱(chēng)煤礦企業(yè))必須依照《條例》、《實(shí)施辦法》的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行煤礦企業(yè)申請(qǐng)行政許可、黑龍江煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)變發(fā)和管理、駐地安全監(jiān)察分局(站)實(shí)施屬地監(jiān)察的原則。

　　一、申報(bào)對(duì)象

　　第一條? 黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)中央直接管理的煤礦企業(yè)以外的其他煤礦企業(yè)。

　　二、安全生產(chǎn)條件

　　第二條? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門(mén)、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全目標(biāo)管理制度、安全獎(jiǎng)懲制度、安全技術(shù)審批制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、安全辦公會(huì)議制度、井工煤礦入井檢身制度與出入井人員清點(diǎn)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度等安全生產(chǎn)規(guī)章制度；制定各工種操作規(guī)程。

　　第三條? 煤礦企業(yè)的安全投入應(yīng)當(dāng)符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用。

　　第四條? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

　　第五條? 煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格。

　　第六條? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

　　第七條? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　第八條? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照規(guī)定設(shè)立礦山救護(hù)，,配備救護(hù)裝備。

　　不具備單獨(dú)設(shè)立礦山救護(hù)隊(duì)條件的，應(yīng)當(dāng)與鄰近有資質(zhì)證書(shū)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議。

　　第九條? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)危害防治計(jì)劃。

　　第十條煤礦企業(yè)必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行符合國(guó)家和省規(guī)定的企業(yè)勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條? 煤礦企業(yè)的所屬煤礦(井工礦或井、露天礦)除應(yīng)符合本《暫行辦法》第二條至第八條規(guī)定的條件外，還必須符合下列條件：

　　(一)特種作業(yè)人員由有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)后，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；

　　(二)從業(yè)人員依法由有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格；

　　(三)制定職業(yè)危害防治措施、綜合防塵措施，建立粉塵檢測(cè)制度，為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；

　　(四)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；

　　(五)制定符合實(shí)際的《礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》；

　　(六)井工煤礦的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　1.礦井至少有兩個(gè)獨(dú)立的能夠行人并直達(dá)地面的安全出口, 安全出口之間的距離不得小于30米；井下每一個(gè)水平、每一個(gè)采區(qū)至少有兩個(gè)便于行人的安全出口，并與直達(dá)地面的安全出口相連接；采煤工作面有兩個(gè)暢通的安全出口，一個(gè)通到回風(fēng)巷，另一個(gè)通到進(jìn)風(fēng)巷；

　　2.在用巷道凈斷面必須滿(mǎn)足行人、運(yùn)輸、通風(fēng)和設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施的需要，其中：礦井主要運(yùn)輸巷、主要風(fēng)巷的凈高自軌面起不得低于2米，采區(qū)上、下山和平巷的凈高不得低于1.8米，回采工作面出口20米內(nèi)巷道的凈高不得低于1.6米；

　　3.每年進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，有各煤層的自燃傾向性和煤塵爆炸性鑒定結(jié)果；

　　4.礦井具備完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)，礦井、采區(qū)和采掘工作面的供風(fēng)能力滿(mǎn)足安全生產(chǎn)要求，礦井使用安裝在地面的礦用主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，并有同等能力的備用主要通風(fēng)機(jī)，生產(chǎn)水平和采區(qū)實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，掘進(jìn)工作面使用專(zhuān)用局部通風(fēng)機(jī)進(jìn)行通風(fēng)，礦井有反風(fēng)設(shè)施；

　　5.礦井必須裝備安全監(jiān)控系統(tǒng)，礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、使用和維護(hù)必須符合《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)規(guī)定的要求；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須建立地面永久抽放瓦斯系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放瓦斯系統(tǒng)；開(kāi)采煤與瓦斯突出危險(xiǎn)煤層的有預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防治措施、效果檢驗(yàn)和安全防護(hù)的綜合防突措施，實(shí)行瓦斯檢查制度和礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人瓦斯日?qǐng)?bào)審查簽字制度，配備足夠的專(zhuān)職瓦斯檢查員和瓦斯檢測(cè)儀器，瓦斯檢測(cè)儀器定期校驗(yàn)并由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu) 鑒定；