第四十二條 非煤礦山建設(shè)項目安全預(yù)評價報告和安全驗(yàn)收評價報告(小型采石、砂、土、水場等)由市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)組織評審。
第四十三條 非煤礦山建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項目安全評價報告評審?fù)瓿芍掌鹑諆?nèi),將安全評價報告報安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審查備案。
第四十四條 非煤礦山建設(shè)項目的初步設(shè)計應(yīng)編制安全專篇。安全專篇主要包括工程設(shè)計的依據(jù)、工程概述、地質(zhì)安全影響因素、礦床開采安全評述、總平面布置、機(jī)電等附屬設(shè)施、礦山安全保護(hù)輔助設(shè)施、礦山安全機(jī)構(gòu)及設(shè)施、存在問題和建議、附圖等。
第四十五條 非煤礦山建設(shè)單位或者其委托的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目的初步設(shè)計編制施工設(shè)計圖。建設(shè)單位應(yīng)按照施工設(shè)計圖組織建設(shè)。
第四十六條 加強(qiáng)非煤礦山建設(shè)項目的日常安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。根據(jù)屬地管理的原則,由建設(shè)項目所在地安監(jiān)部門負(fù)責(zé)建設(shè)項目建設(shè)施工的日常監(jiān)管工作。
第四十七條 非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收,按照國家《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗(yàn)收辦法》和其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 非煤礦山企業(yè)從事地質(zhì)勘探、生產(chǎn)和采掘施工活動,應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定要求取得安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第四章 監(jiān)督管理
第四十九條 各縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立安全生產(chǎn)考核制度,建立應(yīng)急救援體系,制定本級政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患及時組織排除,對重大生產(chǎn)安全事故隱患及時向有關(guān)機(jī)關(guān)報告。
第五十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查工作,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患及時排除,對重大生產(chǎn)安全事故隱患及時向所屬縣(市)區(qū)人民政府報告。
第五十一條 市和縣(市)區(qū)負(fù)有職責(zé)的部門應(yīng)加強(qiáng)對非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法對非煤礦山企業(yè)執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行督查檢查。
工信部門(或礦管辦)是非煤礦山企業(yè)的行業(yè)主管部門;發(fā)改部門主要負(fù)責(zé)非煤礦山項目的審核批準(zhǔn)工作;國土資源部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源許可及資源整合工作;公安部門負(fù)責(zé)打擊非法(違法)開采、盜采工作;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管和事故處理等工作;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)的職業(yè)健康體檢工作;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)特種設(shè)備檢測工作等。
第五十二條 負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的工作人員實(shí)施安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應(yīng)填寫《現(xiàn)場檢查記錄》,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患應(yīng)責(zé)令立即排除,需要限期整改的,下達(dá)《整改指令書》;如情況緊急,可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定采取強(qiáng)制措施,填寫《強(qiáng)制措施決定書》。安全監(jiān)督管理部門依法責(zé)令停止建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè),有關(guān)部門要積極配合,采取停止供應(yīng)火工品、供電或其他措施。發(fā)現(xiàn)違法、非法生產(chǎn)或盜采國家資源的問題要依法移交公安、法院等部門處理。
檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為或者生產(chǎn)安全事故隱患,按照職責(zé)分工應(yīng)由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)及時填寫《案件移送書》交有關(guān)部門處理。
第五十三條 存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的非煤礦山企業(yè),應(yīng)將事故隱患及時報告所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處。
第五十四條 非煤礦山企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在1小時內(nèi)向所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告。
任何單位和個人對生產(chǎn)安全事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第五十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)積極開展救援行動,妥善保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù);任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場,不得隱慝、轉(zhuǎn)移、篡改、毀滅相關(guān)證據(jù)。
第五章 安全責(zé)任
第五十六條 建立安全生產(chǎn)行政問責(zé)制度。發(fā)生一次死亡3人以上生產(chǎn)安全事故或連續(xù)發(fā)生兩次死亡2人以下事故的縣(市)區(qū)政府要向市委、市政府作出書面檢查。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)負(fù)責(zé)人依法給予行政處分,吊銷礦長、主管副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全資格證,終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)職務(wù),礦山企業(yè)要按照省安全監(jiān)管部門的“非煤礦山發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故死亡1人停產(chǎn)三個月,死亡2人停產(chǎn)六個月,死亡3人停產(chǎn)十二個月的規(guī)定”,立即停止生產(chǎn),進(jìn)行整頓。
第五十七條 建立隱患整改責(zé)任追究制度,對拒不執(zhí)行隱患整改指令或整改后仍達(dá)不到要求的,根據(jù)隱患所在單位的具體情況由負(fù)有職責(zé)的部門及時依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。凡不按上述要求履行職責(zé),對隱患整改不力的有關(guān)單位、部門和責(zé)任人進(jìn)行通報批評。因隱患整改不力而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,要依法追究有關(guān)部門、單位和責(zé)任人的責(zé)任。對阻撓、暴力抗拒執(zhí)法的,要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾?,依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。