第二十八條 以下類型建筑工程的建設(shè)單位應(yīng)當委托有資質(zhì)的能效測評機構(gòu)進行建筑能效測評:
(一)列入國家、省、市級節(jié)能示范工程的建筑;
(二)需按綠色建筑標準建設(shè)的建筑;
(三)新建、改建、擴建或者實施節(jié)能改造的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑。
建筑能效測評分為理論值測評和實測值測評,理論值測評應(yīng)當在竣工驗收前完成,實測值測評應(yīng)當在建筑物投入使用后2年內(nèi)完成。經(jīng)測評達到建筑節(jié)能強制標準要求的,由市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)根據(jù)測評結(jié)果核發(fā)相應(yīng)的建筑能效標識證書,作為享受有關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。
市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)應(yīng)當定期公告建筑能效標識信息,并對建筑能效標識的真實性和使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二十九條 建設(shè)單位組織工程竣工驗收時,應(yīng)當通知市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)到場進行技術(shù)指導(dǎo),對是否符合綠色建筑和建筑節(jié)能標準進行查驗,驗收報告中應(yīng)當包含綠色建筑和建筑節(jié)能專項內(nèi)容。以下情況不得通過竣工驗收:
(一)未按已經(jīng)審查通過的建筑節(jié)能施工圖設(shè)計施工的;
(二)不符合建筑節(jié)能驗收標準強制性規(guī)定的;
(三)依照本規(guī)定第十一條需按綠色建筑標準建設(shè)的項目未按綠色建筑相應(yīng)等級設(shè)計標識施工的;
(四)依照本規(guī)定第二十八條應(yīng)當進行能效測評的項目未提交理論值能效測評標識的;
(五)其他違反建筑工程驗收相關(guān)規(guī)定的。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對竣工驗收資料進行審核,對不符合建筑節(jié)能強制性標準的項目,不予辦理竣工驗收備案并說明理由。
第三十條 本市推行綠色建筑竣工標識制度。在施工過程中全部按照綠色建筑設(shè)計標識規(guī)定的技術(shù)措施實施并通過竣工驗收的項目,由市建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)等級綠色建筑竣工標識。
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場公示建設(shè)項目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計指標等信息。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在銷售現(xiàn)場公示所銷售房屋的能耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息,在住宅使用說明書、質(zhì)量保證書上載明公示的內(nèi)容,并在房屋銷售合同中約定。
第四章 使用過程管理
第三十二條 建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對建筑圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱系統(tǒng)、建筑用能系統(tǒng)、可再生能源利用系統(tǒng)等節(jié)能設(shè)施進行日常維護,對建筑能耗進行監(jiān)測控制。
對共用建筑節(jié)能設(shè)施,凡是納入物業(yè)服務(wù)管理和維護范圍的,應(yīng)當在物業(yè)服務(wù)合同中約定。
第三十三條 市建設(shè)行政主管部門負責建立本市建筑能耗統(tǒng)計工作制度,市綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)具體負責開展能耗調(diào)查、統(tǒng)計和分析,建立建筑基本信息和能耗信息數(shù)據(jù)庫。
市國土房管行政主管部門應(yīng)當在每年3月31日前將上一年度全市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的產(chǎn)權(quán)人名稱、地址、建筑面積等基本信息及時更新后報送市建設(shè)行政主管部門。
國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的產(chǎn)權(quán)人或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當在每年3月31日前將上一年度的能源消耗總量以及分類明細報送市建設(shè)行政主管部門。
供電、供氣、供水等企業(yè)應(yīng)當在每年3月31日前將上一年度民用建筑用電、用氣、用水分類統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送市建設(shè)行政主管部門。
第三十四條 建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當確保建筑用能分項計量裝置正常運行,并按要求向市公共建筑能耗監(jiān)測平臺傳送相關(guān)能耗數(shù)據(jù)。
第三十五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)全市國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計情況制定年度能源審計計劃并予以實施。以下建筑應(yīng)當進行能源審計:
(一)被列為省、市重點用能對象的;
(二)國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑未達到建筑節(jié)能強制性標準,需要進行節(jié)能改造的;
(三)單位能耗超過同類型建筑單位能耗限額的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行能源審計的。
第三十六條 市建設(shè)行政主管部門對能源利用效率低的建筑,應(yīng)當督促其所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期整改,提高能源利用效率。以下既有建筑應(yīng)當進行節(jié)能改造:
(一)國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑未達到建筑節(jié)能強制性標準的;
(二)單位能耗超過同類型建筑單位能耗限額,經(jīng)過能源審計具有節(jié)能潛力的公共建筑;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行節(jié)能改造的。
國家機關(guān)辦公建筑、政府投資和以政府投資為主的公共建筑實施節(jié)能改造的,應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位或者其他能源服務(wù)單位制定節(jié)能改造方案。鼓勵國家機關(guān)辦公建筑節(jié)能改造優(yōu)先采用合同能源管理模式。
第三十七條 除歷史文化保護建筑外,納入施工許可報建范圍的裝修裝飾工程,應(yīng)當同步實施節(jié)能改造。涉及外墻、外窗、屋面、空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等與建筑能效相關(guān)的部位整體改動的,改造后建筑的整體性能或者所涉及部位的熱工性能和能效指標應(yīng)當符合建筑節(jié)能強制性標準。
第五章 激勵措施
第三十八條 市、區(qū)、縣級市人民政府應(yīng)當安排資金,用于綠色建筑和建筑節(jié)能相關(guān)工作。
第三十九條 達到二星以上(含二星)等級的綠色建筑,按照新的辦法核定計算容積率。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門制定,報市人民政府批準后實施。
第四十條 獲得國家和省財政資金補貼的建筑節(jié)能項目,由建設(shè)行政主管部門會同財政部門按照節(jié)能專項資金或者其他專項資金的有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第四十一條 市建設(shè)行政主管部門建立綠色建筑和建筑節(jié)能示范工程推廣制度。優(yōu)于國家和地方標準規(guī)定的綠色建筑和建筑節(jié)能項目可以向市建設(shè)行政主管部門申報市級示范。經(jīng)評定為示范工程的,授予廣州市綠色建筑或者建筑節(jié)能示范工程稱號。
第四十二條 對為本市建筑節(jié)能做出貢獻的集體和個人納入市節(jié)能先進集體和先進個人評選,由市人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六章 法律責任
第四十三條 建設(shè)單位有下列情形之一的,由建設(shè)行政主管部門或者其委托的綠色建筑和建筑節(jié)能管理機構(gòu)責令改正,并處以2萬元以上10萬元以下罰款:
(一)違反本規(guī)定第二十三條第一款規(guī)定,未在委托合同中明確要達到的綠色建筑等級和建筑節(jié)能目標、公共建筑能耗定額控制指標和可再生能源利用要求的,或者未將綠色建筑和建筑節(jié)能內(nèi)容作為評標重要依據(jù)的;
(二)違反本規(guī)定第三十一條第一款規(guī)定,未按規(guī)定公示建設(shè)項目采用的節(jié)能措施、節(jié)能材料和設(shè)備、節(jié)能設(shè)計指標等信息的。
第四十四條 設(shè)計單位、施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》和《廣東省民用建筑節(jié)能條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第四十五條 施工單位違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定,未在工程開工前編制綠色施工方案的,由建設(shè)行政主管部門納入企業(yè)誠信綜合評價體系進行考核。
第四十六條 工程質(zhì)量檢測機構(gòu)違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,未按照建筑節(jié)能強制性標準進行檢測的,或者出具虛假檢測報告的,由市建設(shè)行政主管部門責令限期改正,處以2萬元以上10萬元以下罰款,并納入企業(yè)誠信綜合評價體系進行考核,5年內(nèi)禁止其在本市從事工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
第四十七條 建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本規(guī)定第三十三條至第三十五條規(guī)定,拒絕配合開展建筑能耗統(tǒng)計、能耗監(jiān)測、能源審計工作的,由建設(shè)行政主管部門責令限期改正,并處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十八條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定,在綠色建筑和建筑節(jié)能工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第四十九條 違反本規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附則
第五十條 本規(guī)定中部分術(shù)語解釋如下:
(一)綠色建筑,是指在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑;
(二)建筑節(jié)能,是指在民用建筑和需要采暖或空調(diào)的工業(yè)建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、改造、使用過程中,在保證建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,采取有效措施,降低能源消耗,提高能源利用效率的活動;
(三)民用建筑,是指非生產(chǎn)性的居住建筑和公共建筑,包括住宅、辦公樓、學(xué)校、商店、旅館、醫(yī)院等;
(四)工業(yè)建筑,是指生產(chǎn)用的各種建筑物,包括車間、生活間、庫房等;
(五)需采暖或空調(diào)的工業(yè)建筑,指因生產(chǎn)工藝需要,如制藥、制煙、電子設(shè)備生產(chǎn)等,或為保證工人工作環(huán)境熱舒適性需要而安裝采暖或空調(diào)設(shè)施的工業(yè)建筑;
(六)大型公共建筑,是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑;
(七)綠色數(shù)據(jù)中心,是指機房、IT系統(tǒng)、機電設(shè)備、數(shù)據(jù)應(yīng)用管理等的設(shè)計取得能源效率最大化和環(huán)境影響最小化的數(shù)據(jù)中心;
(八)建筑工業(yè)化,是指通過現(xiàn)代化的制造、運輸、安裝和科學(xué)管理的大工業(yè)的生產(chǎn)方式,來代替?zhèn)鹘y(tǒng)建筑業(yè)中分散的、低水平的、低效率的手工業(yè)生產(chǎn)方式;
(九)能效測評,是指對反映建筑能源消耗量及其用能系統(tǒng)效率等性能指標進行檢測、計算,并給出其所處的水平;
(十)合同能源管理,是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式,其允許用戶使用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級,降低目前的運行成本,提高能源利用效率。
第五十一條 有關(guān)部門應(yīng)當在本規(guī)定公布施行之日起1年內(nèi)制定相關(guān)配套實施文件。
第五十二條 本規(guī)定自2013年6月1日起施行。
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