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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2011年01月11日

福建省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法

發(fā) 文 號(hào):閩政〔2011〕8 號(hào)
發(fā)布單位:福建省人民政府
發(fā)布日期:2011-01-11
實(shí)施日期:2011-01-11

  第三章 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估

  第十五條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告的組成部分??尚行匝芯繄?bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的,不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告。

  編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

  采礦權(quán)申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理采礦許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

  地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)村(居)民自行建房時(shí),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)應(yīng)組織對(duì)場(chǎng)址進(jìn)行簡(jiǎn)易地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

  第十六條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的可能性,建設(shè)中或建成后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害性做出評(píng)價(jià),提出具體的預(yù)防治理措施,并對(duì)項(xiàng)目用地適宜性做出評(píng)價(jià)結(jié)論。

  第十七條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)和技術(shù)規(guī)范開(kāi)展評(píng)估業(yè)務(wù),按規(guī)定備案,并對(duì)評(píng)估結(jié)果負(fù)責(zé)。

  第十八條 建設(shè)業(yè)主單位或礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告提出的防災(zāi)避險(xiǎn)措施和建議,落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程和有關(guān)防災(zāi)措施。

  地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套建設(shè)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。

  第四章 地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防

  第十九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與”的原則,建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)巡查體系,形成組織健全、責(zé)任到人、全面覆蓋的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。

  第二十條 縣級(jí)以上人民政府防汛抗旱指揮部應(yīng)當(dāng)建立雨情、水情、災(zāi)情會(huì)商制度和臨災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布制度。各有關(guān)部門(mén)要按照防汛抗旱指揮部的部署,落實(shí)好各項(xiàng)工作。

  第二十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)的情況,將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人。

  第二十二條 縣級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)登記造冊(cè),建立群測(cè)群防體系基礎(chǔ)臺(tái)賬,組織配備必要的監(jiān)測(cè)、報(bào)警工具。

  第二十三條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象主管部門(mén)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。預(yù)警預(yù)報(bào)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,通報(bào)相關(guān)部門(mén),并通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。

  當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,有效運(yùn)轉(zhuǎn)群測(cè)群防體系,做好防災(zāi)的各項(xiàng)工作。

  第二十四條 在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)以及受地質(zhì)災(zāi)害威脅單位應(yīng)當(dāng)組織群測(cè)群防人員對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)開(kāi)展排查、監(jiān)測(cè)和巡查。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情,應(yīng)當(dāng)立即組織人員轉(zhuǎn)移,并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

  第五章 地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照上級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并適時(shí)組織應(yīng)急演練。

  突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

  第二十六條 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┍緟^(qū)域地質(zhì)災(zāi)害分布及特點(diǎn);

 ?。ǘ?yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé);

 ?。ㄈ┑刭|(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情分級(jí);

 ?。ㄋ模┍O(jiān)測(cè)、預(yù)防與預(yù)警;

 ?。ㄎ澹?yīng)急響應(yīng)及處置;

  (六)信息管理;

 ?。ㄆ撸?yīng)急保障;

 ?。ò耍┥坪蠡謴?fù)等。

  第二十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,組織編制隱患點(diǎn)和易發(fā)區(qū)所在地的村(居)汛期地質(zhì)災(zāi)害群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案(簡(jiǎn)稱(chēng)群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案),并納入當(dāng)?shù)卮澹ň樱┓姥磽岆U(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案應(yīng)在相關(guān)村(居)公布。

  群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)備案。

  第二十八條 群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案的主要內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┭雌诘刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域范圍和轉(zhuǎn)移對(duì)象;

 ?。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工;

 ?。ㄈ?yīng)急響應(yīng);

 ?。ㄋ模┺D(zhuǎn)移工作的實(shí)施,包括預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)移路線及自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)或者臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所;

 ?。ㄎ澹┍U洗胧ㄉ畎仓眉肮┙o、醫(yī)療防疫、治安保衛(wèi)等;

 ?。┢渌嚓P(guān)內(nèi)容。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情狀況、轉(zhuǎn)移路線和自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)(或臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所)等定期組織評(píng)估,依據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案并及時(shí)公布。

  第二十九條 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在的縣級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和群眾轉(zhuǎn)移預(yù)案,制訂防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)放到有關(guān)單位和個(gè)人。

  防災(zāi)明白卡應(yīng)當(dāng)載明地質(zhì)災(zāi)害位置、類(lèi)型、規(guī)模、威脅對(duì)象、預(yù)警信號(hào)等內(nèi)容。

  避險(xiǎn)明白卡應(yīng)當(dāng)載明轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)移路線、自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)(或臨時(shí)避災(zāi)場(chǎng)所)、應(yīng)急聯(lián)系方式、聯(lián)系人等內(nèi)容。

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