第一章 總 則
??? 第一條為了規(guī)范特種行業(yè)治安管理,促進特種行業(yè)健康發(fā)展,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內以下特種行業(yè)的治安管理:
(一)旅館業(yè);
(二)典當業(yè);
(三)公章刻制業(yè);
(四)拍賣業(yè);
(五)廢舊金屬收購業(yè);
(六)寄賣業(yè);
(七)舊機動車、舊移動電話、舊電腦等舊貨交易業(yè);
(八)報廢機動車回收拆解業(yè)、機動車維修業(yè)、機動車租賃業(yè);
(九)金銀首飾加工業(yè);
(十)開鎖業(yè);
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他特種行業(yè)。
第三條特種行業(yè)治安管理實行屬地管理,依法保護行業(yè)經營者、消費者等的合法權益,制止、取締非法經營,預防和打擊違法犯罪活動。
第四條縣級以上人民政府公安機關負責特種行業(yè)治安管理工作。
縣級以上人民政府工商行政管理、商務、旅游、交通運輸、人力資源和社會保障、環(huán)境保護等主管部門在各自職責范圍內,做好與特種行業(yè)治安管理有關工作。
第五條公安機關應當依法規(guī)范特種行業(yè)治安管理,文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,強化服務意識,自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
第六條鼓勵建立各類特種行業(yè)協(xié)會,引導和促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律,配合公安機關實施行業(yè)治安管理,指導和督促相關經營者及其從業(yè)人員依法履行治安義務。
第七條單位和個人發(fā)現特種行業(yè)經營者及其從業(yè)人員有違法犯罪行為的,應當及時向有關部門報告。有關部門應當及時調查處理,并將結果告知舉報者。
第二章 從業(yè)管理
第八條經營特種行業(yè)的企業(yè)應當符合下列治安管理的要求:
(一)有必要的財物保管設備和治安防范設施;
(二)有依法需要配置的身份證件識別、治安信息采集傳輸設備;
(三)設立內部治安保衛(wèi)機構或者配備專(兼)職保衛(wèi)人員,有健全的內部治安保衛(wèi)制度。
經營特種行業(yè)的個體工商戶,應當符合前款第一項和第二項規(guī)定的要求。
第九條在鐵路、礦區(qū)、油田、機場、港口、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)附近,不得設點收購廢舊金屬。禁止設點的范圍由所在地的市、縣人民政府劃定并公布。
第十條經營旅館業(yè)、典當業(yè)、公章刻制業(yè)的,依法應當向所在地的縣級以上人民政府公安機關提出申請,取得特種行業(yè)許可證。
第十一條本條例第二條第四項至第十項所列特種行業(yè),經營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后十五日內,向所在地的縣級人民政府公安機關備案。
接受備案的公安機關應當在十五日內將備案企業(yè)和個體工商戶名單通過其部門信息網站等形式向社會公布。
第三章 治安責任
第十二條特種行業(yè)的法定代表人或者負責人是本單位的治安責任人。特種行業(yè)承包經營負責人或者聘任的經營負責人為共同治安責任人。治安責任人的責任是:
(一)制定內部治安保衛(wèi)制度和崗位責任制,檢查治安隱患并進行整改,落實內部治安防范措施;
(二)根據單位規(guī)模,配備專(兼)職治安員或者按照有關規(guī)定配備保安員,組織本單位的治安員、保安員接受公安機關的治安業(yè)務培訓;
(三)對公安機關查處涉嫌刑事案件、治安案件、治安災害事故予以配合;
(四)發(fā)生治安災害事故時,立即報告有關部門,并協(xié)助有關部門實施救援、處理,組織搶救傷員、疏散群眾,維護現場秩序。
經營特種行業(yè)的個體工商戶,應當履行相應的治安責任,制定治安防范措施,檢查治安隱患并進行整改。
第十三條特種行業(yè)經營者應當按照有關規(guī)定建立治安管理信息系統(tǒng),并向公安機關實時傳輸治安信息;暫不具備實時傳輸條件的,應當按照公安機關的規(guī)定,定期報送相關信息。
第十四條旅館業(yè),典當業(yè),廢舊金屬收購業(yè),寄賣業(yè),報廢機動車回收拆解業(yè)、機動車維修業(yè)、機動車租賃業(yè),舊機動車、舊移動電話、舊電腦等舊貨交易業(yè),金銀首飾加工業(yè),其經營場所的出入口、營業(yè)廳、主要通道和保管庫房以及停車場等部位,應當按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設備。特種行業(yè)經營者應當保證視頻監(jiān)控設備正常運行,保證視頻監(jiān)控錄像資料不被刪改、傳播或者非法使用。
典當業(yè)經營者應當將視頻監(jiān)控錄像資料留存兩個月以上,前款規(guī)定的其他特種行業(yè)經營者應當將視頻監(jiān)控錄像資料留存一個月以上。
第十五條公安機關應當組織、指導特種行業(yè)開展治安防范業(yè)務培訓。公安機關開展治安防范業(yè)務培訓不得收取任何費用。