??????? 第二十三條國家機關辦公建筑和大型公共建筑的所有權人,以及建筑節(jié)能示范工程和財政支持實施節(jié)能改造的建筑所有權人,應當對建筑能效進行測評和標識,并按照國家規(guī)定將測評結果公示,接受社會監(jiān)督。
??????? 前款規(guī)定的建筑實施圍護結構改造或者更新主要用能設備的,應當重新進行建筑能效測評和標識。
??????? 第二十四條從事建筑能效測評的機構應當具備法定資質(zhì)條件,按照民用建筑節(jié)能強制性標準和技術規(guī)范對民用建筑能源利用效率進行檢測,出具的測評報告應當真實、完整。
??????? 第五章可再生能源應用
??????? 第二十五條縣級以上人民政府建設行政主管部門應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,明確太陽能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風能等可再生能源在民用建筑中的應用條件,加強對民用建筑應用太陽能熱水、太陽能光伏發(fā)電、水源或者地源熱泵空調(diào)等可再生能源的技術指導。
??????? 第二十六條新建、改建、擴建民用建筑,建設單位應當根據(jù)所在地的地理氣候條件,優(yōu)先選擇太陽能、淺層地能、水能、生物質(zhì)能、風能等可再生能源,用于采暖、制冷、照明和熱水供應等。
??????? 新建、改建、擴建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑,應當利用不少于1種的可再生能源。
??????? 具備太陽能利用條件的新建建筑,應當采用太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化的技術設計,并按照技術標準安裝太陽能熱水系統(tǒng)。
??????? 建設可再生能源利用設施,應當與建筑主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。
??????? 第二十七條鼓勵既有建筑的所有權人或者使用權人,在不影響建筑質(zhì)量和安全、符合城市容貌要求的前提下,按照管理規(guī)約的規(guī)定安裝符合技術規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標準的太陽能熱水系統(tǒng)。建設單位、物業(yè)服務企業(yè)應當為其提供便利條件。
??????? 鼓勵農(nóng)村房屋建設使用太陽能、沼氣等可再生能源。
??????? 第二十八條鼓勵大型工礦、商業(yè)企業(yè),學校、醫(yī)院等公益性單位,利用建筑等條件建設光伏發(fā)電項目。
??????? 鼓勵可利用建筑面積充裕、電網(wǎng)接入條件較好、電力負荷較大的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等進行光伏發(fā)電項目集中連片建設。
??????? 縣級以上人民政府財政、建設行政主管部門應當按照國家規(guī)定,采取示范引導、財政補助、技術指導、質(zhì)量管理等措施,推進太陽能屋頂、光伏幕墻等光電建筑一體化示范。
??????? 第二十九條民用建筑應用可再生能源的,設計文件、施工圖設計文件審查意見中應當包括可再生能源應用的設計和審查內(nèi)容。建設單位應當對可再生能源應用工程進行驗收。
??????? 第六章發(fā)展綠色建筑
??????? 第三十條縣級以上人民政府應當按照因地制宜、經(jīng)濟適用的原則,結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、資源稟賦、氣候條件、建筑特點,制定本行政區(qū)域綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和技術路線,并將綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回用等指標,作為約束性條件納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。
??????? 第三十一條鼓勵按照生態(tài)、低碳理念和綠色建筑標準規(guī)劃、設計、建設城市新區(qū),進行舊城和棚戶區(qū)改造,集中連片發(fā)展綠色建筑,建設綠色生態(tài)城區(qū)。
??????? 鼓勵按照綠色建筑標準新建、改建、擴建民用建筑,實施既有民用建筑節(jié)能改造。
??????? 政府投資的學校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑,應當按照綠色建筑標準設計、建造。
??????? 第三十二條建立綠色建筑評價和標識制度。
??????? 按照綠色建筑標準設計、建造的學校、醫(yī)院等公益性建筑竣工驗收后,大型公共建筑投入使用1年后,縣級以上人民政府財政、建設行政主管部門應當組織能效測評機構對其性能效果進行評價,對符合綠色建筑標準的,頒發(fā)綠色建筑星級標識,并向社會公示。
??????? 按照綠色建筑標準設計、建造的其他居住建筑和公共建筑,由其所有權人或者使用權人自愿向縣級以上人民政府建設行政主管部門申請綠色建筑評價和標識。
??????? 第三十三條建立民用建筑設計、施工、部品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的標準體系,支持集設計、生產(chǎn)、施工于一體的工業(yè)化基地建設,推行新建住宅一次裝修或者菜單式裝修,運用產(chǎn)業(yè)化技術建設民用建筑,提高民用建筑生產(chǎn)效率,降低能耗、節(jié)約資源、保護環(huán)境。
??????? 第七章激勵措施
??????? 第三十四條縣級以上人民政府應當安排民用建筑節(jié)能專項資金,用于支持民用建筑節(jié)能的科學技術研究和標準制定、既有建筑節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能、可再生能源在民用建筑中的應用、綠色建筑發(fā)展,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目推廣等。
??????? 第三十五條國家機關既有辦公建筑的節(jié)能改造費用,由縣級以上人民政府納入本級財政預算。
??????? 居住建筑和教育、科學、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費用,由政府、建筑所有權人共同負擔。
??????? 第三十六條民用建筑節(jié)能項目依法享受稅收優(yōu)惠。
??????? 鼓勵金融機構按照國家規(guī)定,對民用建筑節(jié)能項目提供信貸支持。
??????? 第三十七條建設工程需要采用沒有相應國家、行業(yè)和地方標準的建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料的,由設區(qū)的市級以上人民政府建設行政主管部門組織專家、專業(yè)機構等進行技術論證;經(jīng)論證符合節(jié)能要求及質(zhì)量安全標準的,可以在該建設工程中使用。
??????? 建筑節(jié)能新技術、新工藝、新材料技術條件成熟的,可以按照法定程序納入地方建筑節(jié)能標準。
??????? 第三十八條采用合同能源管理方式實施既有民用建筑節(jié)能改造的,依據(jù)國家和省有關規(guī)定享受資金支持、稅收優(yōu)惠和融資服務。
??????? 取得國家規(guī)定星級標準的綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū),按照國家規(guī)定享受財政資金獎勵或者定額補助。
??????? 第三十九條對在民用建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關部門按照國家規(guī)定給予表彰和獎勵。
??????? 第八章法律責任
??????? 第四十條違反本辦法規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的,由上級行政機關或者監(jiān)察機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
??????? (一)為設計方案不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的;
??????? (二)為施工圖設計文件不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目頒發(fā)施工許可證的;
??????? (三)不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。
??????? 第四十一條建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定,國務院《民用建筑節(jié)能條例》已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定施行。
??????? 第四十二條違反本辦法規(guī)定,施工圖設計文件審查機構為不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的設計方案出具合格意見的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
??????? 第四十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正;逾期不改正的,施工圖設計文件審查機構不得出具審查合格證明文件,并可處1萬元以上3萬元以下罰款:
??????? (一)新建、改建、擴建建筑面積在1萬平方米以上的公共建筑,建設單位未利用不少于1種可再生能源的;
??????? (二)政府投資的學校、醫(yī)院等公益性建筑以及大型公共建筑,未按照綠色建筑標準設計、建造的。
??????? 建設行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設單位在竣工驗收過程中有違反前款規(guī)定的,責令停止使用,重新組織竣工驗收。
??????? 第四十四條違反本辦法規(guī)定,能效測評機構提供虛假信息的,由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令改正,沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
??????? 第九章附則
??????? 第四十五條本辦法中有關用語的含義:
??????? (一)民用建筑,是指居住建筑、國家機關辦公建筑,以及商業(yè)、服務業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
??????? (二)民用建筑節(jié)能,是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下,采取節(jié)能措施,降低其使用過程中能源消耗的活動,包括新建、改建、擴建民用建筑的節(jié)能,既有民用建筑節(jié)能改造,建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能,可再生能源在民用建筑中的應用,發(fā)展綠色建筑等。
??????? (三)綠色建筑,是指符合《綠色建筑評價標準》,在建筑全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材,保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用、高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑。
??????? (四)既有建筑節(jié)能改造,是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的既有建筑的圍護結構、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、照明設備和熱水供應設施等實施節(jié)能改造的活動。
??????? (五)大型公共建筑,是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。
??????? 第四十六條本辦法自2013年1月1日起施行。
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