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國(guó)家安全監(jiān)管總局解讀《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》

作者:安監(jiān)總局  來(lái)源:安監(jiān)總局 
評(píng)論: 更新日期:2012年07月23日

??????? (三)完善了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的程序
??????? 根據(jù)近年來(lái)的登記工作實(shí)踐,《辦法》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記程序進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。一是對(duì)登記程序進(jìn)行了調(diào)整,部分內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。二是調(diào)整了申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記需要提交的材料種類,增加了進(jìn)口企業(yè)需要提交材料的規(guī)定,刪除了提交危險(xiǎn)性鑒別報(bào)告要求。三是增加了登記變更的具體要求和程序。四是明確了危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)核換證程序。
??????? 《辦法》第十三條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的程序。首先,登記企業(yè)通過(guò)登記系統(tǒng)提出申請(qǐng),經(jīng)登記辦公室審查合格后,填寫并上報(bào)登記材料;其次,登記辦公室和登記中心依次對(duì)登記材料進(jìn)行審查,符合要求的,由化學(xué)品登記中心通過(guò)登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證。
??????? 《辦法》第十四條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的需要提交的材料。包括危險(xiǎn)化學(xué)品登記表,生產(chǎn)企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)口企業(yè)的證明證書,“一書一簽”,有關(guān)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼或者應(yīng)急咨詢服務(wù)委托書,有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。
??????? 《辦法》第十五條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的登記內(nèi)容變更手續(xù)。首先,登記企業(yè)通過(guò)登記系統(tǒng)填寫危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更申請(qǐng)表并上報(bào)變更后的登記材料;其次,登記辦公室和登記中心依次對(duì)企業(yè)上報(bào)的登記材料進(jìn)行審查,符合要求的,通過(guò)登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放登記變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或變更書面證明文件。
??????? 《辦法》第十六條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品復(fù)核換證的程序。首先,登記企業(yè)通過(guò)登記系統(tǒng)填寫危險(xiǎn)化學(xué)品復(fù)核換證申請(qǐng)表并上報(bào)《辦法》第十四條規(guī)定的登記材料;登記機(jī)構(gòu)按照《辦法》第十三條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的程序辦理復(fù)核換證手續(xù)。
??????? (四)規(guī)范了登記企業(yè)的應(yīng)急咨詢服務(wù)
??????? 《辦法》第二十二條第一款規(guī)定了登記企業(yè)自行設(shè)立的應(yīng)急咨詢服務(wù)電話應(yīng)具備的條件,一是要由專職人員24小時(shí)值守,主要是確保一旦發(fā)生事故,能夠及時(shí)聯(lián)系到企業(yè);二是該電話必須是國(guó)內(nèi)的服務(wù)電話,主要是確保如果需要企業(yè)赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援,企業(yè)可以快速響應(yīng);三是服務(wù)電話必須是固定電話,若是移動(dòng)電話,如果一旦發(fā)生事故,則不能保證接聽(tīng)電話人員能夠及時(shí)響應(yīng),并向事故現(xiàn)場(chǎng)提供準(zhǔn)確、有價(jià)值的應(yīng)急信息,會(huì)貽誤處置時(shí)機(jī);四是專職值守人員應(yīng)當(dāng)熟悉本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急處置技術(shù),能準(zhǔn)確回答有關(guān)咨詢問(wèn)題。
??????? 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記企業(yè)不能提供《辦法》第二十二條第一款規(guī)定應(yīng)急咨詢服務(wù)的,《辦法》第二十二條第二款、第三款規(guī)定了登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托登記機(jī)構(gòu)代理應(yīng)急咨詢服務(wù)。
??????? 登記機(jī)構(gòu)的應(yīng)急咨詢服務(wù),應(yīng)當(dāng)建有完善的化學(xué)品應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),配備在線數(shù)字錄音設(shè)備和8名以上專業(yè)人員,能夠同時(shí)受理3起以上應(yīng)急咨詢,準(zhǔn)確提供化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置有關(guān)信息和建議等。
??????? (五)增加了監(jiān)督管理要求
??????? 為督促企業(yè)及時(shí)如實(shí)登記危險(xiǎn)化學(xué)品,更好地為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐,《辦法》增加了監(jiān)督管理一章。一是規(guī)定安全監(jiān)管部門將危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況納入危險(xiǎn)化學(xué)品安全執(zhí)法檢查內(nèi)容。二是規(guī)定登記辦公室要及時(shí)向省級(jí)安全監(jiān)管部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息和有關(guān)情況。三是規(guī)定化學(xué)品登記中心要定期向同級(jí)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料,并向社會(huì)公告。
??????? 四、實(shí)施《辦法》的意義
??????? 《辦法》的頒布實(shí)施將進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記及其監(jiān)督管理工作,可以逐步掌握我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)信息及其化學(xué)品信息,完善全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),更好地為化學(xué)品安全監(jiān)管和事故應(yīng)急救援提供信息支持,進(jìn)一步促進(jìn)全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
??????? 各級(jí)安全監(jiān)管部門和登記機(jī)構(gòu)要正確理解《辦法》的主要內(nèi)容,貫徹好、執(zhí)行好《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化登記工作程序,強(qiáng)調(diào)職責(zé),突出重點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展新一輪危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。
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