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工傷事故的概念和性質(zhì)

  
評(píng)論: 更新日期:2010年01月09日
任的制度。

  1922年和1964年的《蘇俄民法典》都規(guī)定了“高度危險(xiǎn)來(lái)源所造成的損害的責(zé)任”,條文中“其活動(dòng)對(duì)周?chē)娜擞懈叨任kU(xiǎn)的組織和公民”關(guān)于“周?chē)娜恕钡挠谜Z(yǔ),一般認(rèn)為應(yīng)包括企業(yè)自己的工人和第三人??梢哉J(rèn)為,現(xiàn)代工業(yè)事故既包括高度危險(xiǎn)作業(yè)對(duì)他人造成的損害,也包括對(duì)發(fā)生工業(yè)事故的企業(yè)職工造成的損害。

  從我國(guó)立法和實(shí)務(wù)上看,工業(yè)事故致企業(yè)職工人身?yè)p害,符合高度危險(xiǎn)作業(yè)性質(zhì)的,應(yīng)概括在《民法通則》第123條之中。學(xué)者認(rèn)為,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制下,除了國(guó)有企業(yè)職工執(zhí)行職務(wù)致傷、致殘、致死,依勞動(dòng)保險(xiǎn)制度處理外,大量的個(gè)體、合伙、私營(yíng)及村辦和鄉(xiāng)辦的各種工業(yè)、采礦和建筑企業(yè)的工人數(shù)以千萬(wàn)計(jì),絕大多數(shù)不享受勞動(dòng)保險(xiǎn)。因此,正確解釋《民法通則》第123條,使該條能涵蓋一切工業(yè)事故,以使廣大未能保險(xiǎn)的工人因工受損害時(shí),可以適用該條依無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則得到法律保護(hù),避免出現(xiàn)嚴(yán)重的不公平,具有重要意義。

  仔細(xì)分析以上論述,仍然不無(wú)問(wèn)題。一是,高度危險(xiǎn)作業(yè)的無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任不僅僅是對(duì)工業(yè)事故如何確定雇主對(duì)其雇工因工致傷殘死亡的賠償責(zé)任,還包括大量的對(duì)他人致害的賠償責(zé)任,如果僅僅將這一原則解釋為前者,顯然是不準(zhǔn)確的。各國(guó)立法大量地制定勞工賠償法,就是一個(gè)證明。二是,將有工傷保險(xiǎn)關(guān)系的因工傷殘死亡事故確定為勞動(dòng)保險(xiǎn)關(guān)系,將無(wú)工傷保險(xiǎn)的工傷事故確定為侵權(quán)行為,適用高度危險(xiǎn)作業(yè)的民法規(guī)定,在邏輯上有解釋不通之處。如何解決這個(gè)矛盾,仍是理論上的一個(gè)難題。

  工傷事故除了是工業(yè)事故的特殊侵權(quán)行為的性質(zhì)以外,確實(shí)具有工傷保險(xiǎn)關(guān)系的性質(zhì)。認(rèn)為享有工傷保險(xiǎn)的職工的工傷事故是工傷保險(xiǎn)性質(zhì),不享有工傷保險(xiǎn)的勞動(dòng)者的工傷事故就是特殊侵權(quán)行為,將統(tǒng)一的事物人為地分割為兩種不同性質(zhì)的事物,是不科學(xué),也不符合事務(wù)本身的內(nèi)在規(guī)律的。在我國(guó),對(duì)于勞動(dòng)法和民法,通說(shuō)認(rèn)為分屬于兩個(gè)獨(dú)立的基本法律部門(mén),各自有調(diào)整勞動(dòng)法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的基本原則和方法。對(duì)于工傷事故,勞動(dòng)法從工傷保險(xiǎn)關(guān)系的角度加以規(guī)范,民法從工業(yè)事故無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任特殊侵權(quán)行為的角度加以規(guī)范,就構(gòu)成了工傷事故這一法律關(guān)系的雙重性質(zhì),它既是工業(yè)事故的特殊侵權(quán)行為,又是工傷事故的勞動(dòng)保險(xiǎn)。這種競(jìng)合,是兩個(gè)基本法的法規(guī)競(jìng)合。

  在理論上這樣來(lái)認(rèn)識(shí)工傷事故的性質(zhì),就解決了前述理論上的矛盾,避免了邏輯上的矛盾。而在西方國(guó)家,勞動(dòng)法并非獨(dú)立的部門(mén)法,勞動(dòng)法律關(guān)系統(tǒng)由民法調(diào)整,即使創(chuàng)立勞工賠償法這種單行法,也是作為民商法的特別法而存在,因而不存在工業(yè)事故性質(zhì)的雙重屬性問(wèn)題。因此,不能依據(jù)國(guó)外將工業(yè)事故一律認(rèn)定其特殊侵權(quán)行為的性質(zhì)的作法,就簡(jiǎn)單地推說(shuō)我國(guó)的工傷事故都只具有特殊侵權(quán)的性質(zhì),否認(rèn)其客觀存在的勞動(dòng)保險(xiǎn)性質(zhì)。

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