二、工傷認(rèn)定申請(qǐng)必須在法定期限內(nèi)進(jìn)行。

　　通過(guò)以上評(píng)析我們可以看出，工傷認(rèn)定在性質(zhì)上是依申請(qǐng)的行政行為，勞動(dòng)行政部門必須經(jīng)由有權(quán)主體予以申請(qǐng)才可依法做出，那么對(duì)于有權(quán)主體的申請(qǐng)有無(wú)時(shí)間上的限制呢？從法理上講“法律是不保護(hù)對(duì)自己權(quán)利怠于行使之人的”，同時(shí)也為了更好地查明事實(shí)真相，便于當(dāng)事人提供相關(guān)證據(jù)，法律往往會(huì)規(guī)定權(quán)利行使的期限，工傷認(rèn)定申請(qǐng)也不例外。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第17條之規(guī)定，“職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其直系親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)”。

　　也就是說(shuō)，工傷認(rèn)定申請(qǐng)法定期限依申請(qǐng)的主體不同而有所差異，詳言之，用人單位申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)間為30日，工傷職工或者其家屬以及工會(huì)組織申請(qǐng)工傷認(rèn)定的時(shí)限為1年。其期限的起止時(shí)間為“自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日”。同時(shí)，為了更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，避免因“單一”規(guī)定帶來(lái)的弊端，《工傷保險(xiǎn)條例》在規(guī)定具體時(shí)間限制的同時(shí)又規(guī)定了“時(shí)限的延長(zhǎng)”，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第17條之規(guī)定，遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動(dòng)保障行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。這里就存在一個(gè)“特殊情況”的認(rèn)定問題，我們認(rèn)為，雖然這里存在行政部門的一個(gè)裁量問題，但是還應(yīng)有一定的標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)范，至少要符合一般的公平原則。

　　本案中張某的索賠之路雖然存在程序上的失誤，但是，值得慶幸的是他及時(shí)改正自己的錯(cuò)誤做法，在法定期限屆滿之前向行政機(jī)關(guān)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)，進(jìn)而維護(hù)了自己的合法權(quán)利。

　　【提示】

　　“程序是保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)的有力手段，是看得見的正義?！本唧w到工傷保險(xiǎn)賠償領(lǐng)域，為切實(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的工傷救濟(jì)權(quán)，《工傷保險(xiǎn)條例》也規(guī)定了一系列的程序，作為法官我們建議，工傷事故發(fā)生后，受傷勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行索賠，任何違反程序的行為都會(huì)給自己的索賠帶來(lái)障礙，要避免本案當(dāng)事人張某的錯(cuò)誤做法。同時(shí)，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)特別注意程序中的時(shí)限性規(guī)定，及時(shí)提出賠償要求，這是權(quán)利獲得法律保障所必須的。