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替人開車是否算工傷

  
評論: 更新日期:2010年10月22日

  第十四條第五項(xiàng)主要針對“因公外出期間”發(fā)生的傷害,一般認(rèn)為,“因公外出期間”是指實(shí)行定時(shí)工作制并且有確定的日常工作區(qū)域的用人單位的職工到日常工作區(qū)域之外從事本職工作的期間,或者受雇主指派到日常工作區(qū)域以外從事其他工作的期間。根據(jù)本案事實(shí),雖然從形式看,陳某符合“因公外出”的條件,但結(jié)合陳的工作性質(zhì),他是隨車裝卸工,其“裝卸”與“隨車”已密不可分,具有長期性和固定性的特征,已經(jīng)不是一般意義的“因公外出”,“隨車”是其“工作場所”的一個(gè)部分。所謂工作場所既包括職工日常的固定的工作區(qū)域,又包括因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要而經(jīng)常變動(dòng)的工作區(qū)域,其中,日常戶外流動(dòng)作業(yè)職工的固定工作區(qū)域如送牛奶工人的日常工作線路范圍也屬于工作場所。因此,本案不應(yīng)適用第五項(xiàng)。?

  而第一項(xiàng)和第三項(xiàng)的共同要件是“在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)”,兩者的區(qū)別在于職工受到傷害的原因是“事故”還是“暴力等意外傷害”,如果兩者的含義相同,立法者絕不會因?yàn)樽非蟊苊庥迷~重復(fù)或追求用詞生動(dòng)而作此區(qū)分的。第一項(xiàng)之“事故”應(yīng)當(dāng)理解為在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)的“工作事故”或“生產(chǎn)事故”,包括機(jī)器故障等客觀原因以及因勞動(dòng)者不遵守工作規(guī)程、操作不當(dāng)?shù)戎饔^原因而造成的事故。對于“事故傷害”,只要“因工作原因”即可認(rèn)定為工傷,至于是否“因履行工作職責(zé)”在所不問。而對于“暴力等意外傷害”必須是“因履行工作職責(zé)”所致,有強(qiáng)調(diào) “本職工作”之義。一般來說,每個(gè)人的工作職責(zé)都會有較為清晰的范圍,而工作原因卻比較寬泛,相比之下,第三項(xiàng)規(guī)定的事由要比第一項(xiàng)規(guī)定的范圍更為嚴(yán)格。所以如此,是因?yàn)樵诂F(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)的條件下,職業(yè)傷害的風(fēng)險(xiǎn)隨處可見,尤以“工作事故”或“生產(chǎn)事故”為多,此種情形,對職工應(yīng)從寬保護(hù),而對于“暴力等意外傷害”的風(fēng)險(xiǎn)一般情況下并不是職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),該種風(fēng)險(xiǎn)要轉(zhuǎn)化為職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),必須以“履行工作職責(zé)”為條件,如此規(guī)定,正是工傷責(zé)任的立法精神之所在。本案中,陳某是因交通事故致傷,對于職業(yè)駕駛員來說,交通事故傷害當(dāng)屬第一項(xiàng)之“事故”范圍,但對于“隨車乘員”只能是“意外傷害”,因此,本案應(yīng)適用第三項(xiàng)的規(guī)定。?

  其次,本案傷害并非“因履行工作職責(zé)”。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》十四條第三項(xiàng)的規(guī)定,當(dāng)對“在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)”這兩個(gè)要件沒有爭議時(shí),“因履行工作職責(zé)”便成為工傷認(rèn)定的核心問題。現(xiàn)實(shí)情況非常復(fù)雜,必須根據(jù)立法精神作出判斷。《工傷保險(xiǎn)條例》屬于公法范疇,本以承擔(dān)社會責(zé)任作為工傷認(rèn)定的出發(fā)點(diǎn),對于行政相對人來講,沒有相應(yīng)證據(jù)證明其行為的,應(yīng)遵循有利于相對人的原則進(jìn)行推定,即應(yīng)遵循“因履行工作職責(zé)推定”原則,沒有證據(jù)否定職工所受到的傷害與履行工作職責(zé)有必然聯(lián)系的,在排除其他非履行工作職責(zé)的因素后,應(yīng)認(rèn)定為工傷。雖然工傷責(zé)任從普通的民事責(zé)任發(fā)展到雇主責(zé)任以至社會責(zé)任,但是,我們也必須看到,在當(dāng)前情況下,工傷認(rèn)定必然涉及企業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的負(fù)擔(dān):《工傷保險(xiǎn)條例》第八條規(guī)定,統(tǒng)籌地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險(xiǎn)費(fèi)使用、工傷發(fā)生率等情況,適用所屬行業(yè)內(nèi)相應(yīng)的費(fèi)率檔次確定單位繳費(fèi)費(fèi)率;第六十條規(guī)定, 用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正;未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。因此,在當(dāng)事人對是否“因履行工作職責(zé)”有爭議時(shí),必須嚴(yán)格考察是否有證據(jù)能否確定職工所受到的傷害與履行工作職責(zé)有必然聯(lián)系。雖然第一種觀點(diǎn)認(rèn)為“陳某有駕照,其替他人駕駛車輛也是為本單位的工作服務(wù),本身并無惡意”,但裝卸工與專職司機(jī)的工作職責(zé)和工作危險(xiǎn)系數(shù)是不同的,陳某擅自替他人駕駛車輛,是將自身置于危險(xiǎn)境地。本案當(dāng)事人對陳某的裝卸工身份沒有爭議,用人單位能夠證明并沒有安排其駕駛車輛。在單位與他人簽有運(yùn)輸合同,并由運(yùn)輸方派員駕駛車輛時(shí),陳某擅自替承運(yùn)單位的駕駛員駕車顯然已非工作所需,因此,其駕車受傷與從事隨車裝卸工作沒有必然聯(lián)系,不能認(rèn)為是“因履行工作職責(zé)”所致,因而不應(yīng)認(rèn)定為工傷。

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