為深入貫徹落實(shí)《黑龍江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,全面推進(jìn)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范旅游企業(yè)安全生產(chǎn)行為,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,結(jié)合我市旅游企業(yè)實(shí)際,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),促進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí),規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,決定在全市開(kāi)展旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,具體實(shí)施方案如下:
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo),強(qiáng)化措施、全面推進(jìn)”的思路,將開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與落實(shí)旅游企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),加快安全生產(chǎn)法制化、規(guī)范化進(jìn)程,促使旅游企業(yè)加快建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),各旅游企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng),為我市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全環(huán)境。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? 鞏固發(fā)展近年來(lái)旅游行業(yè)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成果,著力健全完善旅游行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)體系。按照黑龍江省人民政府安委會(huì)《實(shí)施意見(jiàn)》把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入法制范疇,不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系,建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息化管理體系,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的動(dòng)態(tài)信息,提高考評(píng)工作效率和服務(wù)水平。
??????? 堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)的原則,在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的同時(shí),做好主體責(zé)任級(jí)別與標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別的銜接,全面推動(dòng)全市旅游行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
??????? 三、工作步驟
??????? 按照雙鴨山市政府有關(guān)要求,結(jié)合我市旅游企業(yè)實(shí)際,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施分為宣傳發(fā)動(dòng)、評(píng)定實(shí)施、達(dá)標(biāo)考核三個(gè)階段進(jìn)行。
??????? (一)、宣傳發(fā)動(dòng)(2011年9月-2011年10月)
??????? 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)宣傳教育發(fā)動(dòng)要貫穿于標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的全過(guò)程。各旅游企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,結(jié)合落實(shí)旅游企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng),深入宣傳安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目的、意義,并結(jié)合各自企業(yè)特點(diǎn)與行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),舉辦各種類型的培訓(xùn)活動(dòng),講解本行業(yè)的企業(yè)《安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,使有關(guān)人員熟練掌握標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)定程序,為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。
??????? (二)、評(píng)定實(shí)施(2011年10月起)
??????? 旅游企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別分為一、二、三級(jí)。標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)由國(guó)家有關(guān)部門組織實(shí)施評(píng)審、公告與授牌;二級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌,按省上有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;三級(jí)企業(yè)的評(píng)審、公告、授牌,由市行業(yè)管理部門根據(jù)省級(jí)行業(yè)主管部門制定的具體辦法組織實(shí)施。
??????? 旅游企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定應(yīng)經(jīng)縣、區(qū)行業(yè)主管部門、雙鴨山市級(jí)行業(yè)主管部門逐級(jí)推薦、同意,并簽署意見(jiàn)。基本程序?yàn)椋浩髽I(yè)自評(píng)和申請(qǐng)、評(píng)審與報(bào)告、審核與公告、頒發(fā)證書(shū)與牌匾。
??????? 我市旅游企業(yè)在開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)中安全生產(chǎn)級(jí)別已評(píng)定為A、B級(jí)的,應(yīng)按省政府安辦修編的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善后,分別由行業(yè)主管部門對(duì)應(yīng)認(rèn)定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)。
??????? (三)達(dá)標(biāo)考核
??????? 旅游企業(yè)要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收情況將列入旅游企業(yè)年度考評(píng)當(dāng)中。
??????? 旅游企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,旅游企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化級(jí)別評(píng)定有效期為三年,有效期滿后,按照級(jí)別評(píng)定程序,重新組織實(shí)施評(píng)審、公告和授牌。