尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，大家好：

2015年安全生產(chǎn)月的主題是：加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)。 近些年來，盡管我國建筑安全管理體系逐漸完善，但是建筑企業(yè)工程安全事故時(shí)有發(fā)生，造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的社會影響，安全管理形勢嚴(yán)峻，必須引起高度重視。怎樣才能有效遏制安全事故，實(shí)現(xiàn)安全形勢的好轉(zhuǎn)？筆者認(rèn)為，排除自然災(zāi)害等客觀因素外，加強(qiáng)安全法制建設(shè)是遏制事故發(fā)生的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因與勞動者的主觀心理因素、勞動條件、生產(chǎn)環(huán)境的好壞有密切的關(guān)系。因此，創(chuàng)造和維護(hù)良好的勞動條件，成為保障勞動者的安全與健康的根本途徑，企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎(chǔ)的一部分，企業(yè)安全管理制度是國家各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)的延伸和細(xì)化，建立健全安全管理制度必須遵循三個(gè)基本原則，即科學(xué)性、可行性和現(xiàn)實(shí)性。我國是法制國家，是以法治國，特別是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，使我國建筑行業(yè)安全管理真正的走上了法制化的軌道，依法管理安全有了更高的要求。根據(jù)國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)建立以下幾項(xiàng)安全管理基本制度。

1. 建立健全安全生責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理的核心，是保障安全生產(chǎn)的重要手段，有效的預(yù)防事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則。明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門及各類人員在生產(chǎn)活動中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。有了安全生產(chǎn)責(zé)任制，就能把安全與生產(chǎn)從組織形式上統(tǒng)一起來，把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來，從而增強(qiáng)了各級管理人員的安全責(zé)任心，使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合、共同努力，真正把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

2. 制定安全教育制度

安全教育制度是企業(yè)對職工進(jìn)行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全知識和操作規(guī)程培訓(xùn)教育的規(guī)定，是提高職工安全意識的重要手段，是企業(yè)安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3.制定安全檢查制度

安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環(huán)境的重要措施，是企業(yè)預(yù)防安全生產(chǎn)事故的一項(xiàng)重要手段。

4.制定各工種安全操作規(guī)程

工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞動過程中的不安全行為，預(yù)防傷亡事故，確保作業(yè)人員的安全和健康，也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。安全操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況制定出各工種的安全操作規(guī)程。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場使用的新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)，制定出相應(yīng)的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督其實(shí)施。

5.制定安全生產(chǎn)獎罰辦法

企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)獎罰辦法，目的是為了不斷提高勞動者進(jìn)行安全生產(chǎn)的自覺性，調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正違反法律、法規(guī)和勞動紀(jì)律的行為，也是企業(yè)安全管理重要制度之一。

6.制定機(jī)械設(shè)備安全管理制度

機(jī)械設(shè)備是指目前建筑施工普遍使用的垂直運(yùn)輸和加工機(jī)具，由于機(jī)械設(shè)備本身存在一定的危險(xiǎn)性，如果管理不當(dāng)可能造成機(jī)毀人亡，所以它是目前施工安全管理的重點(diǎn)。

7.制定施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全管理制度

施工現(xiàn)場臨時(shí)用電是目前建筑施工現(xiàn)場離不開的一項(xiàng)設(shè)備，由于其使用廣泛、危險(xiǎn)性比較大，因此它牽涉到每個(gè)勞動者的安全，也是施工現(xiàn)場一項(xiàng)重點(diǎn)的安全管理制度。

8.制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法

制定生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法，目的是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，主要為查明事故原因，吸取教訓(xùn)，采取改進(jìn)措施，防止事故重復(fù)發(fā)生。

9.制定勞動防險(xiǎn)用品管理制度

勞動防險(xiǎn)用品是為了減輕或避免勞動過程中，勞動者受到的傷害和職業(yè)危害，是保護(hù)勞動者安全健康的一項(xiàng)預(yù)防性輔助措施，使安全生產(chǎn)防止職業(yè)性傷害的需要，對于減少職業(yè)危害起著相當(dāng)重要的作用。

10.建立應(yīng)急救援預(yù)案

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立應(yīng)急救援組織，建立應(yīng)急救援的目的是保障一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故，迅速的啟動預(yù)案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

11.其它的制度

除以上主要的安全管理制度外，企業(yè)還應(yīng)建立有關(guān)的安全管理制度，如安全值班制度、班前安全活動制度、特種作業(yè)安全管理制度、安全資料管理制度、總、分包安全管理制度等，使企業(yè)安全管理更加完善和有效，達(dá)到以制度管理安全。

企業(yè)制定的各項(xiàng)安全管理制度再全再細(xì)，如果貫徹落實(shí)不好也是一句空話，因此，要保證制度的貫徹和執(zhí)行還必須有貫徹落實(shí)制度的措施。

1.企業(yè)第一責(zé)任人要以身作則

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，只有第一責(zé)任人以身作則帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對提高其他管理人員的安全意識，執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度是至關(guān)重要的。

2.成立生產(chǎn)安全管理組織

企業(yè)要成立安全管理組織和部門，及時(shí)的修訂、補(bǔ)充、完善安全管理制度，保證安全管理制度有針對性、可操作性和完整有效。同時(shí)要加強(qiáng)安全管理制度的宣傳和學(xué)習(xí)，使勞動者掌握安全管理制度的內(nèi)容，提高勞動者對安全管理制度的認(rèn)知程度，懂得安全管理制度是保證勞動者的安全和健康，從而變被動的執(zhí)行安全管理制度為自覺遵守安全管理制度。

3.要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查

企業(yè)要保證安全管理制度的貫徹落實(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要定期的組織檢查安全管理制度的落實(shí)情況，對各項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行得好的單位要及時(shí)地給予表揚(yáng)、獎勵，對安全管理制度落實(shí)不到位的單位要及時(shí)地提出批評，對多次指出不改的單位要給與處罰，并及時(shí)追蹤制度的執(zhí)行效果，適時(shí)地加以修改、補(bǔ)充。

4.發(fā)揮全體勞動者的作用

要充分發(fā)揮勞動者的積極性，調(diào)動勞動者在工作中相互監(jiān)督、嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全管理制度，才能保證安全管理制度的落實(shí)。

企業(yè)的安全管理制度的落實(shí)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的基本制度，沒有安全的生產(chǎn)環(huán)境，就無法生產(chǎn)，企業(yè)也就無法生存和發(fā)展。因此，貫徹落實(shí)好企業(yè)的安全管理制度就顯得更為重要。為了企業(yè)在市場競爭中的生存和發(fā)展，建立健全各項(xiàng)安全管理制度就顯得更為重要。

生命沒有彩排，只有一次精彩。我們要以“全國安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化安全意識，立足崗位，抓好各項(xiàng)安全規(guī)則制度和措施的落實(shí)，以更加強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，從細(xì)節(jié)入手履行自己應(yīng)盡的安全責(zé)任。

 

 

                                                       黃鵬

2015年4月20號