總體思路：全面把控，分層負(fù)責(zé)，全員管理，不留死角。
??????? 全面把控就是在路橋公司和項(xiàng)目公司的指導(dǎo)下，渝廣高速總承包部對(duì)本項(xiàng)目安全管理工作統(tǒng)籌安排，按照集團(tuán)公司和重慶市交委的有關(guān)規(guī)定制定出一套完整的安全管理工作制度，建立起一套自上而下的安全保障體系，設(shè)立專門的安全管理臺(tái)賬，利用安全生產(chǎn)會(huì)議、檢查、評(píng)比、獎(jiǎng)罰等手段，全面把握整個(gè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況。
??????? 分層負(fù)責(zé)就是用制度管理隊(duì)伍，明確各個(gè)層次的安全生產(chǎn)責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)監(jiān)督檢查下級(jí)的工作，形成良好的安全生產(chǎn)格局。
??????? 全員管理就是通過(guò)制度落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、安全活動(dòng)、應(yīng)急預(yù)案演練等手段，全面提高全員安全素質(zhì)，形成人人講安全、事事處處講安全的安全生產(chǎn)氛圍。
??????? 不留死角就是將安全生產(chǎn)制度、技術(shù)措施、防范手段落到實(shí)處，以糾正習(xí)慣性違章為常態(tài)工作，以專兼職安全員隊(duì)伍為骨干力量，每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都遵循“安全第一”的原則，做到安全工作與生產(chǎn)任務(wù)同布置、同落實(shí)、同檢查、同驗(yàn)收。
??????? 一、建立安全文明生產(chǎn)組織管理體系
??????? 1、成立由渝廣總承包部負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和各施工單位主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)管理工作。總承包部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目具體的安全、環(huán)保、文明施工管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并指導(dǎo)項(xiàng)目的安全文明施工、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等活動(dòng)?？偝邪靠偨?jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主管副總經(jīng)理是安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人，質(zhì)量安全部是安全生產(chǎn)管理部門，設(shè)一名主管安全工作的副主任和兩名專職安全工作者。
??????? 2、各分部施工單位必須成立由項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)本單位的安全文明生產(chǎn)管理工作。安委會(huì)成員必須包括本分部領(lǐng)導(dǎo)層、管理層和作業(yè)層的主要責(zé)任人，做到“誰(shuí)在崗誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”。各分部必須設(shè)立安全總監(jiān)和獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理部門，按規(guī)定配備專職安全管理人員。
??????? 3、在各分部安委會(huì)的指導(dǎo)下，各施工作業(yè)隊(duì)成立安全文明生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，施工隊(duì)設(shè)專職安全員，施工班組設(shè)兼職安全員，迅速形成自上而下分級(jí)管理的安全文明生產(chǎn)保障體系和組織網(wǎng)絡(luò)，將安全文明生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到各個(gè)層次的具體責(zé)任人，形成齊抓共管、分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的安全文明生產(chǎn)格局。
??????? 4、總承包部、施工分部和施工作業(yè)隊(duì)三級(jí)安全管理體系，接受項(xiàng)目公司和監(jiān)理對(duì)安全文明施工的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，按照集團(tuán)公司和重慶市交委的相關(guān)要求開(kāi)展工作，同時(shí)各施工分部接受所屬單位上級(jí)主管部門的指導(dǎo)，遵守工作程序、落實(shí)工作制度、創(chuàng)新工作方法，同心協(xié)力管理好安全生產(chǎn)工作。
??????? 二、制定安全文明施工管理辦法，規(guī)范安全生產(chǎn)管理組織制度。
??????? 加強(qiáng)組織制度建設(shè)是安全文明施工管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有建立完善的安全生產(chǎn)管理制度，用制度去管人、管物、管設(shè)備、管施工過(guò)程，實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目一開(kāi)始就規(guī)范化的管理，用規(guī)范的制度來(lái)指導(dǎo)每一項(xiàng)工作、約束每個(gè)人的行為，才能保證安全文明施工管理工作在正常有序的狀態(tài)下進(jìn)行。
??????? 1、總承包部嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理制度》（共分24個(gè)管理辦法），特別是《投資建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行水電集團(tuán)路橋公司安全管理的各項(xiàng)規(guī)定。各分部施工單位在貫徹落實(shí)集團(tuán)公司《管理制度》的同時(shí)，要根據(jù)各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定實(shí)施細(xì)則，完善本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
??????? 2、各分部在制定《安全生產(chǎn)管理辦法》時(shí)，要對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、檢查考核、教育培訓(xùn)、事故管理、檔案資料管理以及各級(jí)人員的安全責(zé)任等作做出明確規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備安全管理、重大危險(xiǎn)（源）因素、爆炸物品、安全技術(shù)措施等制定專門的管理辦法。
??????? 3、各分部要制定切合實(shí)際的安全文明施工管理年度計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)人、財(cái)、物等資源配置，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，購(gòu)置合格的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)用品用具，設(shè)立安全賬戶專款專用。同時(shí)必須規(guī)范安全內(nèi)業(yè)資料管理，留下規(guī)范的文字和影像資料。
??????? 4、整個(gè)項(xiàng)目要層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，總承包部對(duì)各施工單位以及各施工單位內(nèi)部都要制定明確的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確定獎(jiǎng)勵(lì)和處罰標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的形式，明確各單位、各層次人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。
??????? 5、總承包部和各分部在簽署工程施工、生產(chǎn)服務(wù)、材料供應(yīng)等合同時(shí)，必須按照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，同時(shí)簽訂安全文明和廉政合同書(shū)，總承包部對(duì)此將進(jìn)行專項(xiàng)檢查，從源頭落實(shí)安全責(zé)任，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。
??????? 6、按照《重慶市高速公路施工標(biāo)準(zhǔn)化指南》的要求，著力打造安全文明施工項(xiàng)目形象，參照集團(tuán)公司統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和規(guī)范要求，4個(gè)土建分部在對(duì)外形象、現(xiàn)場(chǎng)布置等方面要盡力做到高水平、標(biāo)準(zhǔn)化，要在各自的施工區(qū)域內(nèi)至少打造出一個(gè)“亮點(diǎn)”，并長(zhǎng)期保持，接受各方檢查指導(dǎo)。
??????? 三、抓好安全教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)
??????? 安全教育是安全管理的前提，是夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)的有效手段。總承包部和各分部要正確認(rèn)識(shí)對(duì)管理人員、特種崗位操作人員和一線員工進(jìn)行安全培訓(xùn)、安全教育的重要性，編制培訓(xùn)教育計(jì)劃，保證培訓(xùn)資金和培訓(xùn)時(shí)間，提高全員安全素質(zhì)。