??? 3、召開監(jiān)管工作及事故分析現場會。為使相關企業(yè)認真吸取事教訓，避免同類事故的發(fā)生，市安監(jiān)局實行了典型事故現場會制度。2013年針對“3.27”尾礦庫漫頂事故和 “8.31”花崗石礦放炮事故均召開了事故現場分析會。
??? 五、強化服務，安全監(jiān)管工作作風進一步轉變
??? 1、認真處理信訪工作。非煤礦山業(yè)全年共接到來信3件，電話舉報9件，做到了事事有回音、件件有落實。
??? 2、加強服務力度。認真踐行“在監(jiān)管中體現服務、在服務中實現監(jiān)管”的理念，積極為企業(yè)搞好協調服務工作。
??? 3、堅持安全例會工作制度。安全監(jiān)管工作做到年初有工作安排會，半年有階段總結會，年未有全年總結會，尤其是堅持了安全監(jiān)管工作例會制度。
??? 4、推行了三個談話制度。為進一步督促企業(yè)負責人提高安全意識，不斷完善企業(yè)安全生產條件，安監(jiān)局對不重視安全生產工作的負責人進行“提醒談話”、對存在安全隱患整改不力的企業(yè)負責人進行“預警談話”、對發(fā)生事故的企業(yè)負責人進行“戒免談話”。
??? 2008年攀枝花市非煤礦山安全生產工作要點
??? 一、指導思想
??? 以十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入落實科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，狠抓安全規(guī)程落實，強化企業(yè)主體責任到位，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，促進安全形勢的好轉，按照工作目標要有新定位，工作思路要有新拓展，工作重點要有新成效，工作舉措要有新創(chuàng)新，工作作風要有新提升的總體要求，認真抓好非煤礦山安全生產工作?！?br /> ??? 二、工作目標
??? 深入開展安全生產“隱患治理年”活動，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，全年非煤礦山生產安全事故死亡人數比2013年有明顯下降，企業(yè)安全生產管理水平明顯提升，非煤礦山安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
??? 三、工作要點
??? （一）嚴格非煤礦山安全生產許可制度，進一步提高非煤礦山安全生產條件
??? 1、嚴格頒證標準，實行分級審查。嚴格按照國家及省局有關規(guī)定，嚴把頒證初審關，為省局頒發(fā)《安全生產許可證》做好前期基礎工作。
??? 2、認真開展《安全生產許可證》基本條件“回頭看”。已取得《安全生產許可證》的非煤礦山企業(yè)，若安全生產條件降低不再具備安全生產條件的，以及采礦許可證或工商營業(yè)執(zhí)照等過期的，要采取暫扣其《安全生產許可證》督促企業(yè)限期改正；針對發(fā)生了死亡事故的礦山，必須重新進行現場核查和安全評估。
??? 3、加大對尾礦庫辦證審查力度。對尾礦庫建設工程的立項審批、安全評價、設計、施工、監(jiān)理等“三同時”手續(xù)從嚴審查，加大尾礦庫頒證的現場審查力度，嚴肅查處無證非法運營行為，對于新建尾礦庫企業(yè)必須提供資質單位對工程質量檢測合格的報告書后方可組織驗收和申辦《安全生產許可證》。
??? 4、認真做好《安全生產許可證》換發(fā)證工作。告知和督促《安全生產許可證》臨近到期的企業(yè)提前3個月申請辦理延續(xù)手續(xù)，并對其提交的資料進行嚴格審查。
??? （二）充分運用行政執(zhí)法手段，深化非煤礦山安全專項整治工作
??? 1、大力推進科技興安工作。從技術上進一步解決露天小采石場在穿孔爆破中的安全問題，結合實際積極推進中深孔爆破技術，把中深孔爆破技術作為新建礦山申辦《安全生產許可證》的首選條件；探索和實踐花崗石礦山的安全開采的工藝技術及開采方式，指導企業(yè)培育花崗石管理技術隊伍，引導有條件的單位組建專業(yè)化花崗石開采隊伍，從本質上確保安全。
??? 2、深入開展隱患治理活動。加大非煤礦山安全生產執(zhí)法檢查和隱患整改查處力度，抓住采石場、尾礦庫和地下礦山三個監(jiān)管重點，千方百計采取措施，減少采石場零敲碎打事故的發(fā)生，預防和遏制尾礦庫和地下礦山發(fā)生較大以上事故。
??? 4、落實尾礦庫專項整治工作。督促相關縣（區(qū)）和企業(yè)要按照《攀枝花市尾礦庫專項整治行動實施方案》的要求，加大整治力度，在企業(yè)自查的基礎上，組織專家對全市所有尾礦庫進行排查，對存在隱患的企業(yè)要求落實整治措施、責任人、資金和整治期限。
??? 5、加大日常安全監(jiān)管力度。監(jiān)管工作重心下移到礦山企業(yè)，加大對企業(yè)現場安全生產的檢查，督促企業(yè)建立健全安全生產責任體系，檢查企業(yè)的目標責任是否落實到車間、崗位和人頭，監(jiān)督企業(yè)做好職工安全教育和崗位操作培訓工作，杜絕“三違”現象。加大行政執(zhí)法，嚴肅事故調查處理。
??? （三）強化源頭管理，切實抓好非煤礦山新建項目安全“三同時”審查工作
??? 1、嚴格實施《非煤礦礦山建設項目安全設施設計審查與竣工驗收辦法》，進一步規(guī)范審查工作程序和標準。
??? 2、全面清理非煤礦山及相關行業(yè)建設項目安全設施“三同時”審查驗收情況，打擊規(guī)避“三同時”審查的行為。
??? 3、加強與各有關部門的聯系和配合，確保安全“三同時”審查工作的時效性和整體工作的有效開展。
??? （四）加強安全基礎工作，繼續(xù)推進安全生產標準化建設
??? 1、開展非煤礦山（尾礦庫）基本情況及重大危險源普查登記，全面摸清我市所有非煤礦山（尾礦庫）基本情況及重大危險源情況，并建立基本情況和重大危險源檔案。
??? 2、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產監(jiān)督管理總局《關于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》，按照《攀枝花市非煤礦山安全標準化實施方案》及《關于做好金屬非金屬礦山安全標準化建設工作的通知》（攀安監(jiān)[2013]231號）的要求，整頓規(guī)范各類礦山企業(yè)基礎管理工作，推行安全生產標準化。
??? （五）加強宣傳培訓，提升企業(yè)安全生產理念和主體意識
??? 1、加大宣貫《生產經營單位安全生產責任規(guī)定》，將《規(guī)定》印發(fā)至非煤礦山（尾礦庫）企業(yè)，要求企業(yè)從班（組）長以上人手一冊并認真學習。到2008年下半年，抽取部分非煤礦山（尾礦庫）企業(yè)不同層次人員進行安全生產履責述職，分析企業(yè)貫徹該《規(guī)定》存在的問題并采取針對性措施，督促企業(yè)完整、正確履行安全生產主體責任。
??? 2、加大對非煤礦山（尾礦庫）企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全生產管理人員的培訓力度，促進企業(yè)管理人員能夠及時掌握安全管理的新方法、新理念，提升企業(yè)安全生管理水平，推進安生法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。
??? （六）注重工作實效，開展試點創(chuàng)新工作
??? 在重點非煤礦山企業(yè)積極開展創(chuàng)新試點工作：礦山開采作業(yè)點按季度生產計劃報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣（區(qū)）安監(jiān)局備案制；礦山生產能力核定制；高危作業(yè)部位限作業(yè)人員數量制；企業(yè)職工安全保證金制；企業(yè)職工工資與安全、效益掛鉤的績效考核制；規(guī)模以上礦山（洗選廠）設置安全總監(jiān)制；事故發(fā)生單位主要負責人安全述職及安全管理人員集中學習考核制度。
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