2013年，是安全生產的“落實年，攻堅年”，按照“夯實基礎、增強服務、強化監(jiān)管、提升水平”的工作思路，強化了兩個主體責任的落實，開展了“非煤礦山安全標準化”、“地下礦山機械通風專項整治”等活動，狠抓了安全生產相關法律法規(guī)及規(guī)程的貫徹實施，推進了非煤礦山采選業(yè)的安全生產管理。全市共發(fā)生非煤礦山生產安全死亡事故9起，死亡15人，重傷2人，其中較大事故1起死亡7人，直接經(jīng)濟損失380余萬元，事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2006年有所增加，但安全監(jiān)管工作基礎得到了夯實，整體管理水平得到了提升，主要體現(xiàn)在以下五個方面：
??? 一、落實企業(yè)安全生產主體責任，企業(yè)安全基礎進一步提升
??? 2013年初我局印發(fā)了《非煤礦山企業(yè)安全生產責任十六條》（攀安監(jiān)辦[2013]1號），各企業(yè)結合實際，加大了安全投入，配備了安全管理人員，設立了安全管理機構，建立健全了安全生產規(guī)章制度，加強了安全生產教育和培訓，積極推進安全質量標準化工作，主動開展隱患整治，使非煤礦山企業(yè)安全生產條件進一步完善。
??? 1、企業(yè)增加安全投入，安全基礎條件得到改善。隨著企業(yè)安全意識的不斷增強，企業(yè)安全投入的自覺性和力度隨之增加，2013年企業(yè)安全投入總數(shù)超過千萬元，安全隱患得到治理，安全基礎條件得到改善。
??? 2、健全企業(yè)規(guī)章制度和操作規(guī)程，企業(yè)安全管理進一步規(guī)范。企業(yè)對照《四川省安全生產條例》及《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》、《尾礦庫安全規(guī)程》和有關法律、法規(guī)、標準的規(guī)定，結合本單位的實際不斷完善以安全生產責任制為核心的企業(yè)內部各項規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程，部分企業(yè)還將貫徹執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程列入職工工資考核，建立安全工資制度，借以提高職工安全作業(yè)自覺性。
??? 3、建立了安全管理機構，配備了安全管理人員，企業(yè)安全管理工作得到加強。全市240余家企業(yè)均配備了專兼職安全員，規(guī)模較大的公司還設立了專門的安全管理機構。
??? 4、加強從業(yè)人員安全生產教育和培訓。為提高從業(yè)人員的安全技術和安全防范意識，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，積極開展安全教育培訓工作，減少了"三違"現(xiàn)象發(fā)生。
??? 二、強化安全監(jiān)管責任落實，監(jiān)管體系得到進一步完善
??? 1、關口前移，加強安全基層監(jiān)管工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府依據(jù)《四川省安全生產條例》賦予的權利，認真履行安全生產監(jiān)管責任，實現(xiàn)了非煤礦山安全監(jiān)管重心下移。今年各非煤礦山重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了安全監(jiān)管機構（米易縣率先在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安監(jiān)所），使非煤礦山基層監(jiān)管工作得到加強。
??? 2、加強源頭監(jiān)管，減少杜絕新安全隱患。嚴格執(zhí)行新、改、擴建設項目安全“三同時”制度和安全生產許可制度。今年對8家新、改、擴建項目進行了安全預評價、安全設施設計、安全設施驗收的備案、審查和許可，對4家不按安全“三同時”規(guī)定進行新、改、擴建的企業(yè)進行了立案處罰，并督促企業(yè)健全安全設施、完善審查備案手續(xù)，減少杜絕了新增安全隱患。
??? 3、強化過程監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)處理安全隱患。結合春節(jié)后復產檢查、汛期專項安全檢查和日常例行檢查、重點抽查，全市的市、縣（區(qū)）安監(jiān)部門共檢查非煤礦山采選企業(yè)231個，監(jiān)督檢查487次，發(fā)現(xiàn)安全隱患502處，提出安全管理建議300余條，下達檢查建議書35份，整改指令書130份督促整改隱患418條，對存在嚴重安全隱患的9家企業(yè)進行了立案調查處罰，對4家企業(yè)暫扣了安全生產許可證，責令停產整改。
??? 4、加強應急救援體系建設，提高企業(yè)事故應急處置能力。2013年僅市安監(jiān)局就指導19家非煤礦山企業(yè)完善了生產安全事故應急救援預案編制，督促了部分企業(yè)開展應急演練，對近300名企業(yè)負責人、安全員進行了安全事故應急工作及救援知識講座。
??? 5、嚴肅處理事故，避免同類事故發(fā)生。2013年全市非煤礦山共發(fā)生9起安全生產事故，死亡15人，都按照事故調查處理有關規(guī)定進行了立案查處，并責令事故單位進行停產整改。針對"3.27"尾礦庫漫頂事故組織專家分析原因，制定安全措施，“8.31”花崗石礦放炮事故，還組織縣（區(qū)）非煤礦山重點企業(yè)負責人60余人召開了“8.31”事故現(xiàn)場分析會。安全培訓或安全工作會上把發(fā)生的事故都作為案例進行教育。
??? 三、積極推動重點工作，安全監(jiān)管執(zhí)行力進一步加強
??? 1、積極推進非煤礦山安全標準化工作。市、縣安監(jiān)局認真執(zhí)行國家及省局關于開展非煤礦山安全標準化建設的要求，制定“標準化”工作實施方案，進行工作宣傳動員和布置，為更好地推進工作，市安監(jiān)局組織各縣（區(qū)）安監(jiān)局到取得標準化認可的攀鋼蘭尖礦學習，還組織了部分重點企業(yè)負責人參加國家安科院組織的安全質量標準化培訓。全市明確了104家，（其中地下礦山5家，露天礦81家，尾礦庫18家）要在下階段實現(xiàn)標準化。
??? 2、積極開展金屬非金屬地下礦山機械通風專項整治工作。市、縣安監(jiān)局嚴格按照國家總局及省安監(jiān)局關于地下礦山機械通風專項整治的工作要求，及時在全市8家地下礦山開展機械通風整治。此項工作已組織專家于12月進行了驗收：2家通過驗收、2家限期整改完善后再驗收、2家在礦山基建過程中且局部通風能滿足巷道掘進需求、2家因資源不明已停止生產。
??? 3、積極開展尾礦庫安全專項整治工作。按照國家安監(jiān)局及省政府要求，市局代市政府草擬，市政府辦公室印發(fā)了《攀枝花市尾礦庫專項整治行動實施方案》（攀辦函﹝2013）204號），此項工作將進行至2009年6月底結束，目前各部門正在按實施方案開展尾礦庫檢查。
??? 四、加強宣貫力度，安全理念進一步提升
??? 1、抓好《四川省安全生產條例》及《生產安全事故報告和調查處理條例》的宣傳貫徹。今年來市、縣（區(qū)）安監(jiān)局分別組織各非煤礦山主要負責人及安全管理人員300余人進行了“二個條例”的集中培訓學習，發(fā)放“二個條例”單行本500余本。督促各個企業(yè)按“二個條例”完善有關規(guī)章制度，規(guī)范了企業(yè)安全生產行為。
??? 2、狠抓安全教育培訓。2013年非煤礦山共培訓企業(yè)負責人、安全管理員共211人，尾礦庫工66人，其它礦山特種作業(yè)人員500余人。在對企業(yè)的安全抽查中，將企業(yè)新入廠職工的安全教育培訓考試及特種作業(yè)人員的安全操作資格培訓及持證上崗作為檢查重點。