一、總體目標

??? 通過深入開展安全生產(chǎn)反違章活動，使風電場廣大員工對違章危害性的認識更加深刻，安全教育培訓的針對性更加明顯，安全規(guī)章制度的執(zhí)行更加到位，違章深層次問題的解決更加徹底，各種違章現(xiàn)象的出現(xiàn)大幅減少，不發(fā)生違章導致的人身傷亡事故、惡性誤操作事故等人員責任事故，全面實現(xiàn)全年安全工作目標。

二、工作思路

??? 貫徹落實華能陽江風力發(fā)電有限公司決策部署，發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的共同作用，建立反違章活動組織體系，加強領導，落實責任，集中整治，以點帶面，強化安全教育和技能培訓，加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范各級人員行為，建立健全反違章長效工作機制，切實保障人身、電網(wǎng)和設備安全。

三、組織領導

??? 風電場成立深入開展安全生產(chǎn)反違章活動領導小組，全面組織、協(xié)調、指導反違章活動的開展。

組? 長：

成? 員：

四、活動內容

（一）開展反違章活動宣傳教育

1、開展反違章活動宣傳。充分利用報刊、網(wǎng)站等媒介，大力宣傳開展反違章活動的意義，通過事故案例剖析違章的危害，介紹各單位反違章活動好的做法和典型經(jīng)驗。結合“安全生產(chǎn)月”活動，采取多種形式，如組織開展簽名承諾杜絕違章等活動，努力營造反違章活動的良好氛圍。

2、組織開展“安全批評與自我批評”和反違章大討論活動。組織風電場員工開展“安全批評和自我批評”活動，撰寫反思材料，進一步反思過去在執(zhí)行安全規(guī)程規(guī)定的不足和存在的問題，要結合自身實際進行“違章是事故之源, 安全是幸福的基石”的大討論，從而讓風電場員工充分意識到“自覺遵守落實安全規(guī)程各項規(guī)定是關注安全、關愛生命、關愛自己的家庭的具體體現(xiàn)”，讓一線施工人員充分意識到“習慣性違章傷害的是我，習慣性違章傷害的是我的同事好友”，促使員工自覺遵守安全規(guī)程。

3、開展安全警示教育。分析本風電場違章現(xiàn)象和問題。組織職工結合身邊違章事故案例，以畫冊、手冊、板報等各種形式，分析違章危害，深刻吸取教訓，教育員工養(yǎng)成遵章守紀的習慣。充分利用各種媒體，對違章現(xiàn)象進行曝光，形成強大的輿論監(jiān)督壓力。

5、組織“安規(guī)”抽考。大力開展《電力安全工作規(guī)程》培訓宣貫，分層次、分專業(yè)開展抽考，促進員工認真執(zhí)行“安規(guī)”，規(guī)范作業(yè)行為，消滅違章現(xiàn)象。

（二）開展反違章專題活動

1、深化安全事故“回頭看”。總結、鞏固上一年安全事故處理“回頭看”工作成果，對公司系統(tǒng)近年來安全事故和查處的違章現(xiàn)象進行梳理、分析檢查，檢查防范整改措施是否落實，違章原因特別是深層次的管理原因是否清楚，同類違章是否同樣存在或發(fā)生。在日常安全檢查或安全督察過程中，采取現(xiàn)場考問的方式，檢查員工是否深刻吸取了事故教訓。

2、梳理安全制度體系。對各個層面安全規(guī)章制度和技術標準進行一次系統(tǒng)梳理，清除無效、歸并重復的規(guī)章制度，根據(jù)生產(chǎn)實踐發(fā)展、風電場技術進步、管理方式變化、反事故措施等，及時修訂發(fā)布規(guī)章制度。圍繞反違章的組織管理、督導檢查、分析評估、教育培訓、獎勵懲罰等環(huán)節(jié)，建立相應的制度，保證反違章有規(guī)可依、有章可循。

3、加強現(xiàn)場違章查糾。各班組要嚴肅查糾現(xiàn)場違章現(xiàn)象，加大違章處罰力度，起到“處理一人，教育一片”的警示作用，杜絕違章現(xiàn)象。

4、加強領導帶隊督察。在活動期間，將由風電場領導帶隊，組織開展運行、檢修施工現(xiàn)場反違章活動安全督察，全面檢查、落實各單位反違章活動的開展情況，進一步強化規(guī)章制度的執(zhí)行力，維護作業(yè)現(xiàn)場安全秩序。

5、加強問題隱患整改。全面清理在安全隱患排查治理專項行動、安全生產(chǎn)“百問百查”等活動中排查出的隱患，分析隱患原因，檢查治理情況，對因管理職責不到位、整改責任不明確、整改措施不落實，可能導致人身傷害事故或影響電網(wǎng)和設備安全運行的問題隱患，要限期整改，防止管理違章和裝置違章。

6、開展交通運輸反違章專項督查。針對交通安全特點，積極開展以交通車輛、特種車輛為重點的安全隱患排查整治和以防止交通事故為重點的反違章專項督查，深化交通安全管理，進一步規(guī)范車輛管理，夯實交通安全基礎。

（三）建立健全反違章防控機制

1、建立風險預控體系。認真貫徹落實公司《安全風險分級控制管理規(guī)定》，按照“分級控制”的原則，強化公司以及風電場、班組、個人控制安全風險的職責，建立“分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御”的安全風險預警和控制體系，杜絕違章指揮、違章操作，確保不發(fā)生人身和電網(wǎng)事故。

2、加強作業(yè)風險預控。組織員工學習《輸電、變電檢修與運行現(xiàn)場作業(yè)安全風險識別防范手冊》，認真執(zhí)行《作業(yè)安全風險分析預控卡》，確保關鍵環(huán)節(jié)、關鍵節(jié)點安全措施落實到位，堅決杜絕人身傷害、惡性誤操作等人員責任事故。

3、規(guī)范現(xiàn)場安全措施。認真按照《變電一次設備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標示牌設置規(guī)范》、《變電二次設備作業(yè)現(xiàn)場安全措施設置規(guī)范》要求，做好現(xiàn)場安全措施，加強關鍵環(huán)節(jié)和關鍵節(jié)點的安全控制，防止發(fā)生人身傷害和人員責任事故。

4、加強作業(yè)現(xiàn)場督查。發(fā)揮公司安全督查隊的作用，重點針對工程分包、大型施工機械作業(yè)、登高作業(yè)、交叉作業(yè)、線路跨越作業(yè)及變電站改擴建工程等，加強作業(yè)現(xiàn)場安全督查，查處違章行為，消除安全隱患，確保施工安全。

（四）認真總結反違章活動的成效與經(jīng)驗

1、開展反違章專題調研。在反違章活動中，要重點針對生產(chǎn)檢修、調度運行、施工調試、農電等專業(yè)中違章現(xiàn)象高發(fā)環(huán)節(jié)和崗位，開展典型違章現(xiàn)象及突出問題的專題研究，研究建立健全行之有效的現(xiàn)場違章查糾管理制度，研究采取違章記分、連帶處罰等措施的實施效果。同時，積極挖掘安全督察工作中好的做法，深入分析，形成系統(tǒng)、規(guī)范的工作經(jīng)驗。

2、開展反違章經(jīng)驗交流活動。在認真開展反違章活動的基礎上，適時召開反違章活動經(jīng)驗交流會，認真總結反違章的成效與經(jīng)驗，從組織形式、工作機制、督查方法、督察內容等各方面總結、交流各單位在反違章活動中的先進經(jīng)驗和做法，促進整體水平的提高。

五、工作階段

??? 為深入開展安全生產(chǎn)反違章活動，各單位要按照活動目標要求，抓好各階段工作重點，扎實推進，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

??? 第一階段：動員部署（1月—3月）。根據(jù)公司實施方案，結合風電場實際，研究制定反違章活動工作方案，明確活動的重點措施及工作計劃，廣泛動員，大力宣傳，做到人人皆知，積極參與，形成聲勢。

??? 第二階段：推進實施（4月—10月）。按照實施方案要求，結合安全生產(chǎn)具體工作，有步驟地開展反違章學習、安全警示教育、“安規(guī)”抽考、反違章專題活動、反違章專題調研等工作，采取針對性措施，防范違章、查處違章、治理違章。

??? 第三階段：總結提高（11－12月）。開展反違章活動交流研討，總結經(jīng)驗，查找不足，全面分析和評估反違章活動成效。研究深化反違章活動成效的措施，完善風電場反違章工作管理制度，建立常態(tài)工作機制。

六、工作要求

1、加強組織領導。風電場要充分認識在當前形勢下深入開展安全生產(chǎn)反違章活動的重大意義，成立以風場主要負責人為組長的領導小組，加強組織領導，制定工作方案，落實工作責任，扎實開展反違章活動。各單位領導要將反違章活動納入年度重點工作，要做到親自參預、具體指導、認真落實。

2、加強責任落實。遵章守紀是風電場全體員工的基本義務，反違章是每一位員工的共同職責。風電場要根據(jù)反違章活動的目標要求，將反違章責任從上到下層層落實到每個班組、每個員工，努力營造齊抓共管、共保安全的反違章工作氛圍，確?；顒禹樌麑嵤?/p>

3、結合日常工作。各單位要將反違章活動作為安全管理的有效手段和載體，結合工作實際，與安全生產(chǎn)年度重點工作及例行工作有機結合起來，細化活動具體措施，力戒形式主義，確保活動取得預期成效。

4、加強輿論宣傳。各單位要結合實際，采取多種形式，大力宣傳開展反違章活動的部署、要求、經(jīng)驗與成效，宣傳遵章守紀的先進典型，努力營造反違章活動的良好氛圍。通過公司安全簡報、內部網(wǎng)站等載體，對違章現(xiàn)象進行曝光，加大輿論監(jiān)督。

5、加強工作指導。各職能部門要加大反違章活動的督導，開展專項檢查，組織經(jīng)驗交流，推廣典型做法，全面落實反違章活動各項部署。安監(jiān)部要對反違章活動專項監(jiān)督檢查，從責任落實、工作進展、效果評價等方面，對活動過程進行督查。

6、加強檢查考核。各單位在開展反違章活動中，要切實加強對各階段、各環(huán)節(jié)活動情況的檢查，健全激勵約束機制，鼓勵自查自糾，提倡聯(lián)責考核。