??????? 五、做好強制淘汰國家明令禁止井工煤礦使用設備和工藝工作
??????? 為進一步落實煤礦設備國家標準和行業(yè)標準，提高煤礦礦用設備安全性，保證煤礦安全生產(chǎn)，2011年我局將根據(jù)禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第一批）》、禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第二批）》、《禁止井工煤礦使用的設備及工藝目錄（第三批）》（以下簡稱《目錄》）要求，開展煤礦淘汰設備和工藝排查整治活動。組織相關專業(yè)技術人員對全盟井工煤礦在用設備和生產(chǎn)工藝進行全面的排查摸底。引導督促督促煤礦企業(yè)認真對照《目錄》進行清理。力爭通過政策引導、嚴格管理、強化執(zhí)法淘汰不符合國家有關法律法規(guī)規(guī)定、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后技術、工藝和裝備，提高煤礦安全保障能力，有效預防煤礦事故的發(fā)生。
??????? 六、深入開展煤炭企業(yè)的專項治理
??????? （一）全面開展滅火工程安全管理專項整治工作。滅火工程時間緊、任務重，導致一些企業(yè)重滅火、輕安全，滅火工程多次發(fā)生傷亡事故，究其原因主要是未編制《安全專篇》；不按設計組織施工；安全設施不到位；安全防范措施不健全、不落實；安全制度不完善、不落實；特殊工種未經(jīng)培訓上崗作業(yè)，全員安全教育不到位等因素所致。年內盟局將針對上述問題組織有關部門開展一次專項督查，確保全盟滅火工程安全有序進行。
??????? （二）積極開展四大系統(tǒng)專項整治工作。按照自治區(qū)建立和完善“六大系統(tǒng)”的要求。我盟煤礦企業(yè)應于2010年底完成四大系統(tǒng)的建設，為確保四大系統(tǒng)的建設符合國家、自治區(qū)有關要求，我局將四大系統(tǒng)的建設完善做為煤礦復工驗收的否決條件。同時年內將于7月份開展一次專項整治，對四大系統(tǒng)不完善的堅決停產(chǎn)整改，全力推進四大系統(tǒng)建設。
??????? 七、大力實施“科技興安”戰(zhàn)略
??????? （一）積極開展特殊工種電子監(jiān)管試點工作。隨著煤礦領域高科技的不斷發(fā)展，尤其在煤礦監(jiān)管工作中的應用范圍不斷拓展，區(qū)內外煤礦安全的監(jiān)管方式方法有了極大改善。但我盟仍處于傳統(tǒng)監(jiān)管的模式，亟待進一步改善，年內，規(guī)劃引進科技手段針對三個重點特殊工種（瓦檢員、電工、安全員）開展電子監(jiān)管試點工作，進一步加強監(jiān)督使其盡到應有責任，改善安監(jiān)部門的監(jiān)管方式，逐步提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平，創(chuàng)建本質安全型礦井。
??????? （二）積極協(xié)調科研部門，推進采煤方式的改變。我盟煤礦在新一輪技改工作中，雖有技改設計，但設計中的采煤方法在實際生產(chǎn)中應用效果不理想，工作面設備選型不合理，給企業(yè)帶來困難。還有部分企業(yè)對設計中采用的采煤工藝不甚了解，無專業(yè)技術熟練工人。同時由于地質構造的特殊性，造成技改驗收的采煤工藝生產(chǎn)中再次改造，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝有反復現(xiàn)象，這樣在資源利用和工作面安全管理中仍未改變。為進一步探索尋找更適合我盟煤礦實際的采煤方法，我局年內將組織企業(yè)到地質條件相似的地區(qū)進行考察，并有針對性請科研部門進行技術服務，確保全盟煤炭工業(yè)持續(xù)、健康、安全發(fā)展。
??????? （三）穩(wěn)步推進煤礦“六大系統(tǒng)”建設。做好煤礦安全工作，必須牢固樹立“預防為主”的理念。建立和完善礦井“六大系統(tǒng)”，既是防范事故發(fā)生的需要，也是降低事故危害程度，為應急救援創(chuàng)造條件的要求。年內將按照國家、自治區(qū)建立和完善“六大系統(tǒng)”的總體目標，結合我盟的實際，研究制定全盟煤礦企業(yè)推進“六大系統(tǒng)”工作方案，用好煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控，結合復工驗收工作，開展煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治工作，對運行不正常堅決不予驗收，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應急避險設施。7月底全面完成人員定位系統(tǒng)的安裝驗收工作，年內全盟年產(chǎn)120萬噸以上煤礦高瓦斯礦井和“煤與瓦斯突出”礦井安裝完善井下救生艙避險系統(tǒng)，所有煤礦都必須完善壓風自救、供水施救、監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡系統(tǒng)，建立人員定位系統(tǒng)，并達到“設施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運轉有序”的要求。其它煤礦于2013年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”的建設任務。同時做好自治區(qū)確定的太西煤集團興泰煤礦和慶華百靈煤礦兩家重點煤礦企業(yè)井下救生艙建設收尾工作。各煤礦企業(yè)也必須按照盟里的總體部署制定規(guī)劃，盡快制定和完善進度計劃和工作方案。

??????? 二○一一年二月二十二日
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