??? 三、加強安全大檢查,強化安全監(jiān)察執(zhí)法
??? (一)特種設備安全大檢查工作制度化、規(guī)范化,長抓不懈。認真做好三個“旅游黃金周”、節(jié)日、夏季、冬季等的安全監(jiān)督檢查,在安全大檢查中,重點整治少數(shù)不執(zhí)行法規(guī)、安全隱患突出的單位和個人,對不符合安全運行條件的設備堅決予以封停。在市政府領導下,與安監(jiān)等部門以及街辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)密切配合,對“土制特種設備”開展經(jīng)常性的聯(lián)合執(zhí)法行動。
??? (二)對易引發(fā)重特大事故的危險源,重點單位、部位和設備等認真進行調查,登記建檔,定期監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,督促隱患整改,避免特種設備事故特別是重特大事故的發(fā)生。督促企業(yè)制定事故緊急處置預案,加強演練,研究制定特種設備特大事故專業(yè)緊急處置預案和應急救援體系,組織演練并及時總結,逐步完善,力爭將事故損失減到最小。嚴格執(zhí)行事故報告調查處理制度,按照“四不放過”原則,嚴肅查處事故責任單位和責任人,事故調查結案率100%。
??? (三)加大特種設備行政執(zhí)法力度。要按照總局和市局關于實施特種設備行政處罰工作的意見精神,進一步加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查和行政處罰工作,規(guī)范執(zhí)法行為,加快形成以安全監(jiān)察機構為主導,專職執(zhí)法機構配合實施,檢驗檢測機構提供技術支持的工作機制。
??? 組織執(zhí)法行動,加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下達特種設備安全監(jiān)察指令,責令有關單位迅速采取措施,消除事故隱患,對違反《特種設備安全監(jiān)察條例》和國家安全法規(guī)的行為依法給予行政處罰,重點是對設備無證運行、作業(yè)人員無證上崗等進行監(jiān)察執(zhí)法。堅決查處非法制造、無證或借證安裝、無證或借證維修(改造)及其它違法違規(guī)的行為?;径沤^生產(chǎn)領域和使用單位的無證操作現(xiàn)象。
??? 四、積極推進特種設備檢驗檢測機構的各項改革。引入新的用人競爭機制、工資、效益分配機制,加強特種設備檢驗檢測機構的監(jiān)督檢查工作,不斷提高檢驗檢測工作質量,逐步使技術機構功能多元化、服務社會化。深化特種設備檢驗檢測機構的各項改革,理順工作關系,調動干部職工的積極性,促進特種設備安全監(jiān)察工作的全面開展,以科學的發(fā)展觀來指導和規(guī)范特種設備安全檢驗工作。
??? 五、規(guī)范行政行為,加強隊伍建設
??? 按照《行政許可法》的要求清理特種設備行政許可的項目、方法,及時進行整改,必要時對原程序、辦法進行修改和調整,制訂和完善特種設備行政許可的規(guī)章制度,簡化辦事程序。加強行風建設,嚴肅紀律,建立監(jiān)督機制,方便企業(yè)、基層辦事。加強特種設備安全監(jiān)察和檢驗的隊伍建設,加強安全監(jiān)察人員的業(yè)務培訓,促進監(jiān)察人員的業(yè)務技術學習,不斷提高監(jiān)察人員的政策水平和技術能力,為企業(yè)、基層服務。
??? 同時加強特種設備安全協(xié)管隊伍建設,完善特種設備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡,提高安全監(jiān)察工作的有效性。建立協(xié)管巡查工作檔案,進一步規(guī)范協(xié)管員的工作制度和獎懲制度。嚴格要求執(zhí)行有關法律法規(guī),認真履行職責,遵守職業(yè)紀律,不得超越權限亂作為,對于違規(guī)違紀者,取消其資格,對發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患有突出貢獻的人員,給予獎勵。加強對協(xié)管員的管理和教育,定期進行新法規(guī)、新知識的培訓,提高業(yè)務素質。充分發(fā)揮特種設備安全協(xié)管員的作用。
??? 特種設備安全監(jiān)察工作事關一方穩(wěn)定,任務艱巨,責任重大,我們要在“三個代表”重要思想的指導下,齊心協(xié)力,求真務實,把上級的工作要求真正落到實處,讓黨和人民放心。