第一章?總?則

101 ?為規(guī)范???????? 城市、地區(qū)集中供熱特許經營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公共利益和公共安全，根據建設部《市政公用事業(yè)特許經營管理辦法》和???????????????????? ?(地方法規(guī)名稱)，由協(xié)議雙方按照法定程序于??? ??年??? 月???? 日在中國???? 省（自治區(qū)）

???? ?市（縣）簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經中國???? 省（自治區(qū)）?????? 市（縣）人民政府授權（注：該授權可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權書），中國?? ??????。ㄗ灾螀^(qū)）?????? 市（縣）人民政府?????????? 局（委）（以下簡稱甲方），地址：?? ????????????，法定代表人：???????? ，職務：??????????；和??????? ?????????公司（以下簡稱乙方），注冊地點：????????????? ，注冊號：????????? ，法定代表人：???????? ，職務：??????? ，國籍：???????? 。

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應當遵循以下原則：

（1）遵守中國的法律；

（2）公開、公平、公正；

（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃；

（4）有利于保障供熱安全和高效節(jié)能；

（5）有利于促進城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

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第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術語的含義遵從本章的定義或解釋。

201［中國］指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)。

202［法律］指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203 [供熱]向熱用戶供應熱能。

204 [供熱系統(tǒng)]由熱源通過熱網向熱用戶供應熱能系統(tǒng)的總稱。

205［集中供熱］從一個或多個熱源通過熱網向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206［熱力管網］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質的管線系統(tǒng)。

207［管道業(yè)務］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內，依照本協(xié)議價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關有償服務的經營業(yè)務。

208［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。

209［特許經營權］本協(xié)議規(guī)定之特許經營權為特許經營供熱業(yè)務專營權，即在其有效期限和規(guī)定地域內，特許經營權受讓方獨自占有該項業(yè)務的經營權利。

210［戶內共用管道熱力設施］用戶樓前引入管、樓內立管、水平管及閥門等熱力設施。

211［用戶自用管道熱力設施］自戶內共用熱力管道引入到用戶室內的熱力管道、閥門、計量表等設施。

212［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設施緊急利用等。

213 [履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機構通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設期履約保函，運營與維護保函，移交保函。

214 日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年

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第三章?特許經營權授予、期限及履約擔保

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內，獨家享有供熱業(yè)務的經營權利（以下簡稱“特許經營權”）。

甲方應當于本協(xié)議生效之日起5個工作日內向乙方發(fā)放特許經營權證書，并以適當方式公示。

本協(xié)議之特許經營權有效期限為自本協(xié)議生效之日起計?? 年。自?? 年??? 月?? 日起至??? 年?? 月?? 日止。

1、乙方應在簽訂協(xié)議前十五日內向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務。履約保函分作建設期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可并入運營維護保函。

2、特許經營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3、履約擔保金額共???????? 元,其中建設期履約擔保金額?? 元、運營維護履約擔保金額?? 元、移交履約擔保金額?? 元。（履約擔保金額根據特許經營有效期限和規(guī)定區(qū)域內用戶數、用熱量和用熱性質等具體情況由協(xié)議雙方商定）

4、凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔保金額，乙方須于事項處理后的10日內向甲方補齊履約擔保金額。

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第四章?特許經營權范圍與實施

甲方根據本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經營權。

1、描述

2、附圖

(附件三：特許經營權地域范圍圖示)

本協(xié)議規(guī)定之特許經營權的范圍為在規(guī)定的特許經營期限和地域范圍內，乙方對該地域供熱進行的投資、建設、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經營權地域范圍。

在特許經營期間，甲方不得將本項目特許經營權授予第三者或無故終止特許經營權，不得無故減少乙方特許經營權范圍或妨礙特許經營權的實施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經營權終止和撤銷的情況除外。

在特許經營期間，乙方不得將特許經營權及相關權益進行出租、抵押或質押給任何第三方。

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第五章?供熱設施的所有權與經營權

501供熱設施的所有權依照相關法律確定權屬。

502在本協(xié)議規(guī)定的特許經營期限和地域范圍內，供熱設施經營權和維修權由乙方擁有。

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第六章?供熱設施的建設投資與建設用地

在本協(xié)議規(guī)定的特許經營期限和地域范圍內供熱設施建設投資權利和義務屬于乙方，投資和建設必須符合相關規(guī)劃、計劃和技術規(guī)范的要求。

甲方應在本協(xié)議生效后，以???? （視供熱設施建設具體情況而定）形式向乙方提供供熱設施建設用地的土地使用權。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或將該土地使用權轉讓、出租和抵押。

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第七章?供熱設施的管理、維修、更新及征用、征收、補償

乙方對住宅供熱設施的管理應當到最終用戶散熱設備；對非住宅的供熱設施的管理應當到建筑物、廠區(qū)院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔法定的供熱設施管理、維修及更新的責任。

由于熱用戶原因需要對供熱設施進行維修、更新的，乙方可以實行有償服務，收取合理費用。

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設施，乙方應予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補償。

甲方征用或征收乙方特許經營的供熱設施應按照國家相關法律給予補償。

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第八章?公共用地、道路及其他公用設施的占用

特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，需占用公共用地、城市道路及其公共設施時，應按規(guī)定報經有關部門批準，甲方應當協(xié)調其各相關部門給予必要協(xié)助和配合。占用結束后，乙方應當將占用或動用的設施恢復原狀，依照有關收費標準承擔相關的占用費用。

特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，乙方需要進入居民用戶室內或居民擁有土地使用權的范圍內作業(yè)的，事先應與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結束后應對所占用或動用的設施恢復原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務的，甲方應依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

乙方進行供熱設施維護或改造工程應當在非供熱運行期，并應當在當地供熱期開始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應當將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應報告供熱管理部門。

事故分類標準按國家規(guī)定執(zhí)行。

乙方應當在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門，重大事故應告知用戶，預告事故可能造成的影響及處理的情況。

乙方應制定供熱事故應急預案，并報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

由乙方責任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應按事故影響程度對用戶進行賠償。

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第十章?? ?供熱價格

供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調整須根據相關法律和國家政策組織制定并批準。乙方應嚴格遵照執(zhí)行。

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第十一章?供熱安全