1、乙方須嚴格遵守有關供熱安全的法律及國家政策，供熱生產、運行和服務的質量、安全、服務標準應當符合國家、行業(yè)和地方相關標準。乙方對特許經營區(qū)域內的供熱安全負責，甲方負有對乙方履行安全責任的監(jiān)管責任。

2、乙方應建立和完善安全生產制度，建立安全生產保證體系和穩(wěn)定供應、運行和服務，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險、救災應急預案和相應的組織、指揮、設備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動

3、發(fā)生事故時，乙方應采取各種應急措施進行補救，盡量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關部門報告。

4、乙方要加強安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設施安全的情況應及時制止，并報告有關部門，同時應進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進行整改；對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后，應及時協(xié)調相關部門予以查處。

5、乙方應采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時應對發(fā)生的緊急事故。

6、乙方應嚴格執(zhí)行有關建設工程開工報建前對地下管網(wǎng)進行核查的規(guī)定，并對認為有必要的建設項目實行管道供熱設施現(xiàn)場監(jiān)護，對野蠻施工危及管道供熱設施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告，予以查處。

7、乙方應開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設施的保護意識和節(jié)能意識，加強對用戶采暖的指導，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

乙方應嚴格遵循運行、維護和搶修安全技術規(guī)程，對供熱設施的狀況及性能進行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進行設備大修和更新改造，對運行15年以上的供熱設施要進行質量安全評估，評估、檢測由有資質的單位進行，出具評估、檢測報告，并報告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設施存有嚴重安全隱患時，乙方應立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

乙方可以在其認為有必要的時候對屬于用戶產權的供熱設施進行查驗，對認定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

乙方應完善供熱設施資料圖檔和設施信息化管理系統(tǒng)， 建立應急搶修搶險預案，設立供熱設施應急搶修隊伍和用戶維修服務網(wǎng)點，提供24小時緊急熱線服務和緊急搶修搶險。

甲、乙雙方均應建立供熱應急預案（見附件九），對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時，甲方也可以采取臨時應急接管措施：

1、公共利益需要；

2、非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務情況；

3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經營協(xié)議的終止

特許經營期限屆滿時，特許經營協(xié)議自動終止。

發(fā)生下列情況，特許經營協(xié)議可以提前終止：

1、雙方一致同意提前終止；

2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；

3、發(fā)生下列情況，甲方有權提前終止特許經營協(xié)議：

（1）乙方擅自轉讓、出租特許經營權的；

（2）乙方擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的；

（3）乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產責任事故，嚴重影響社會公眾采暖的；

（4）乙方擅自停止供熱，擅自提前結束供熱，嚴重影響社會公眾利益，責令其改正而拒不執(zhí)行的；

（5）因乙方責任，造成大面積采暖用戶室內溫度不能達到相關標準和規(guī)定，供熱管理部門責令其限期改正，逾期不改的；

（6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，己危及社會公眾利益的；

（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴重影響到社會公共利益和安全的；

（8）乙方嚴重違法違規(guī)經營，影響正常供熱的；

（9）因設備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復供熱，，并造成嚴重社會影響的；

（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經甲方通知?? 天內，仍未補救的；

（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

（12）乙方有其他法律禁止的行為。

4、因特許經營協(xié)議任意一方認為有必要時，經甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務繼續(xù)履行本協(xié)議的義務不得擅自提前終止本協(xié)議。

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第十三章?特許經營期限期滿的移交

1301 ?在特許經營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計劃，并應在終止日前180日內完成談判，簽訂相關協(xié)議。

1302?特許經營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經營權的，乙方應將全部所有或使用的，以及正在建設的供熱資產移交給甲方，但供熱設施、設備備件以外的乙方用于經營或建設的動產除外；乙方在移交時必須保證移交后一年內正常運行的資產和備件，（移交資產的程序和標準見附件九）并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產權移交及補償問題按照終止補償規(guī)定。

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第十四章?特許經營權終止后的資產處置

正常終止資產處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應對資產處置進行談判，提前終止資產處置談判應區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：

1、乙方股東（大）會做出決議明確表示在余下的特許經營期內不再履行本協(xié)議，并且在30日內再次確認的；

2、乙方未履行移交責任的；

3、乙方移交的項目資產和設施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用。

4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

特許經營權終止日依照下列各情況而定：

1、特許經營權因特許經營期限屆滿而終止的，特許經營權終止日為特許經營期限屆滿日；

2、特許經營權因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經營權終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經營權終止日；

3、因本協(xié)議解除而引起特許經營權終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經營權終止日。

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第十五章?供熱質量和服務

乙方應當建立供熱質量保證體系和相應設施，確保向用戶所供應的供熱質量符合國家的有關規(guī)定和附件二所規(guī)定的標準。

乙方應當根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設施安裝檢修等綜合服務，并確保能夠達到附件二所規(guī)定的標準。

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第十六章?? 甲方的權利與義務

1、對乙方實施特許經營的行為實施監(jiān)管；

2、受理用戶對乙方的供熱投訴；

3、依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進行處罰；

4、對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議，并監(jiān)督實施；

5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運行和服務的質量，定期組織專家進行中期評估（評估方法和標準見附件七）；

6、會同價格主管部門制定和調整、監(jiān)管供熱價格；

7、核查乙方的特許經營報告、財務報告；

8、甲方享有緊急處置權。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應急接管措施。

9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權利。

1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經營的手續(xù)；

2、維護特許經營權的完整、專營和獨占性；

3、維護特許經營范圍內城鎮(zhèn)供熱市場秩序；

4、為乙方的特許經營提供必須的政策支持；

5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務。

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第十七章?? 乙方的權利義務及承諾

1、對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內的供熱業(yè)務享有獨家經營的權利；

2、擁有在特許經營有效期限和區(qū)域范圍內的供熱投資、發(fā)展權；

3、依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應費及相關服務費；

4、經有關部門批準，占用公共用地或城市道路維護供熱管網(wǎng)的權利；

5、對拒繳、欠繳應向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權利；

6、對用熱設施不符合國家有關安全技術標準或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務的權利；

7、對嚴重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權利；

8、特許經營期限屆滿后，乙方重新參與特許經營權競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權。

9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權利。

特許經營期間，乙方負有下列義務：

1、接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；

2、非經甲方批準，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3、非經甲方批準及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經營區(qū)域內供熱生產和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質量，發(fā)生故障時應快速搶修，直至恢復安全運行；

4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關標準和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運行管理。

5、按照乙方承諾供熱質量和服務標準向用戶提供供熱相關服務；

6、根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應提高供熱保障能力，擴建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求。

7、乙方應執(zhí)行當?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務。

8、特許經營期間，乙方未經甲方批準，不得擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。

9、經甲方批準，對于乙方從事的特許經營業(yè)務衍生出來的相關業(yè)務，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應資質的社會第三方經營，但屬于特許經營范疇的業(yè)務不得委托或發(fā)包給社會第三方經營。

特許經營期間，乙方不得實施以下行為：

1、違規(guī)、違法經營的；

2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應、運行和服務質量不符合標準，并未按行業(yè)主管部門要求進行限期整改的；

3、未經政府及甲方批準，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權的；

4、未經甲方批準，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的；

5、發(fā)生重大供熱質量、安全生產責任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀行為的；