四、安全現(xiàn)狀評價、專項安全評價及其作用

　　安全現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全現(xiàn)狀進(jìn)行的評價。這種對在用生產(chǎn)裝置、設(shè)備、設(shè)施、貯存、運輸及安全管理狀況進(jìn)行的全面綜合安全評價，是根據(jù)政府有關(guān)法規(guī)的規(guī)定或是根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)安全、健康的管理要求進(jìn)行的，主要內(nèi)容包括：全面收集評價所需的信息資料，采用合適的安全評價方法進(jìn)行危險識別、給出量化的安全狀態(tài)參數(shù)值；對于可能造成重大后果的事故隱患，采用相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型，進(jìn)行事故模擬，預(yù)測極端情況下的影響范圍，分析事故的最大損失，以及發(fā)生事故的概率；對發(fā)現(xiàn)的隱患，根據(jù)量化的安全狀態(tài)參數(shù)值、整改的優(yōu)先度進(jìn)行排序；提出整改措施與建議。評價形成的現(xiàn)狀綜合評價報告的內(nèi)容應(yīng)納人生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患整改和安全管理計劃，并按計劃加以實施和檢查。

　　專項安全評價是針對某一項活動或場所，如一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等，存在的危險、有害因素進(jìn)行的安全評價，目的是查找其存在的危險、有害因素，確定其程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。

　　五、目前安全評價工作遇到的困惑及發(fā)展趨勢

　　目前很多人對安全評價的認(rèn)識還不到位，一些危險化學(xué)品企業(yè)雖然被動接受了安全評價的法規(guī)性要求，但不知安全評價的具體內(nèi)容，更不知安全評價的目的和意義，因此對安全評價工作的積極性、主動性和配合性不夠。有人認(rèn)為：“已出了安全評價費，要怎么評價是中介機(jī)構(gòu)的事”，還有人認(rèn)為：“出錢評價就是買合格”；有的危險化學(xué)品企業(yè)雖然進(jìn)行了安全評價，但不關(guān)心評價報告中的具體內(nèi)容，不會正確應(yīng)用安全評價報告中的安全對策與措施。危險化學(xué)品企業(yè)的各種消極因素給安全評價工作的順利開展帶來了一定的影響，也不利于企業(yè)的安全生產(chǎn)。

　　由于事故原因具有多樣性和復(fù)雜性，控制和預(yù)防各類事故得采用系統(tǒng)、科學(xué)、全方位的工作方法，通過各個階段的安全評價，針對各種危險有害因素提出了切實有效的安全技術(shù)和安全管理對策措施。安全技術(shù)對策措施具體有廠址及廠區(qū)平面布局對策措施、防火防爆對策措施、電器安全對策措施、機(jī)械傷害防護(hù)對策措施、有害因素控制對策措施和其他安全對策措施。安全管理對策措施具體有建立制度、完善機(jī)構(gòu)和人員配置、安全培訓(xùn)教育和考核、安全投入與安全設(shè)施、實施監(jiān)督與日常檢查、事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　通過實施貫穿于危險化學(xué)品整個生命周期的各項安全對策措施，可以預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素；消除或減弱生產(chǎn)過程中的危險、有害因素；有效預(yù)防重大事故預(yù)防和職業(yè)性危害的發(fā)生；發(fā)生意外時能為遇險人員提供自救和互救的條件。

　　安全評價是國家為貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理行之有效的技術(shù)手段，是現(xiàn)代化先進(jìn)安全生產(chǎn)管理模式。安全評價工作是安全系統(tǒng)工程理論的具體應(yīng)用，是理論與實際經(jīng)驗的具體體現(xiàn)。安全評價可使危險化學(xué)品企業(yè)的安全管理變事后處理為事先預(yù)測、預(yù)防，可以說是安全生產(chǎn)的超前管理，是危險化學(xué)品實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。

　　結(jié)束語

　　安全評價這項工作才剛剛起步，隨著安全評價工作更加深入、廣泛的開展，它在安全生產(chǎn)中的重要作用和不可估量的經(jīng)濟(jì)潛能將逐步顯露出來，并會被廣大投資者自愿接受以至歡迎。在危險化學(xué)品生產(chǎn)的生命周期里，按安全評價的相關(guān)要求做好各類安全評價，對安全生產(chǎn)工作有深遠(yuǎn)的意義。