電力生產(chǎn)特點(diǎn)和運(yùn)行特點(diǎn)要求建立覆蓋發(fā)電、輸電、配電各個(gè)環(huán)節(jié),包括人身、電網(wǎng)、設(shè)備、環(huán)境、安全管理各個(gè)方面的安全性評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系。
電力安全性評(píng)價(jià)利用相對(duì)得分率來(lái)衡量電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的安全基礎(chǔ)。電力安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分層次、分專業(yè)、分對(duì)象列出評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)分值、查評(píng)方法。規(guī)定的電力企業(yè)具體的評(píng)價(jià)內(nèi)容,包括:
《發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行安全性評(píng)價(jià)》;《電網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)(網(wǎng)、省調(diào)部分)》;《供電企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》;《輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)》;《直流輸電系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)》;《火力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》;《水力發(fā)電廠安全性評(píng)價(jià)》。
(一)電力安全性評(píng)價(jià)的基本原則和要求
1.閉環(huán)過程控制
借助于危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制的科學(xué)手段,實(shí)施評(píng)價(jià)、分析、評(píng)估、整改各階段工作,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)過程中人的問題、設(shè)備的問題、管理的問題的可控和在控。同時(shí)這一過程又要求是循環(huán)漸進(jìn)的,每一輪評(píng)價(jià)都應(yīng)該是在上一輪評(píng)價(jià)反饋信息的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)和推動(dòng)。
2.動(dòng)態(tài)發(fā)展觀點(diǎn)
評(píng)價(jià)是動(dòng)態(tài)的,包括評(píng)價(jià)內(nèi)容要不斷完善和更新,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要不斷修訂,評(píng)價(jià)過程要不斷推進(jìn),評(píng)價(jià)質(zhì)量要不斷提高等。評(píng)價(jià)是發(fā)展的,要求不斷吸取先進(jìn)的管理理念和管理方法,吸取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管理體系,融合各種行之有效的管理方法,使這項(xiàng)工作逐步引向深入。
3.制度化、規(guī)范化管理
電力安全性評(píng)價(jià)應(yīng)實(shí)行制度化、規(guī)范化管理。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際建立一整套適應(yīng)安全性評(píng)價(jià)工作要求的規(guī)章制度,包括安全性評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤制度、對(duì)專家建議的反饋制度、自查和整改考核制度等,達(dá)到實(shí)現(xiàn)安全性評(píng)價(jià)長(zhǎng)效管理的目的。
4.融合日常安全工作
安全性評(píng)價(jià)不應(yīng)與日常安全管理工作對(duì)立起來(lái),而應(yīng)相互融合起來(lái),融合的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)管理的理念。在日常工作中,要逐步提高企業(yè)職工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),自覺運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的手段,達(dá)到發(fā)現(xiàn)隱患、控制事故、保證安全的目的。