二、重大危險(xiǎn)源失控是發(fā)生重大安全事故的根源
　　
　　在建筑裝飾工程施工活動(dòng)過(guò)程中，凡是發(fā)生重大安全事故的單位，絕大多數(shù)是由于重大危險(xiǎn)源失控造成的。如　2001年　8月2　日，某公司在新疆烏魯木齊市某大學(xué)學(xué)生公寓樓施工過(guò)程中，因使用汽油代替二甲苯作稀釋劑，調(diào)配過(guò)程中發(fā)生爆燃，引燃施工場(chǎng)所內(nèi)堆放著的防水（易燃）材料，造成火災(zāi)并產(chǎn)生有毒煙霧，致使5人中毒窒息死亡，1人受傷的重大事故。
　　
　　通過(guò)有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，調(diào)查分析，認(rèn)定此起事故的主要原因是：
　　
　　1．施工單位違章操作，擅自在有明火的作業(yè)場(chǎng)所使用汽油引起的火災(zāi)。在安全管理與安全教育上失誤，施工區(qū)域內(nèi)存放大量易燃材料無(wú)人制止，也沒(méi)有必要的安全防范措施，重大安全隱患導(dǎo)致了重大事故。
　　
　　2．該施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源——易燃已爆的化學(xué)危險(xiǎn)品的管理和控制違反了《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)中該類重大危險(xiǎn)源辨識(shí)后制定和編制專項(xiàng)的施工管理方案，并派專人對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查實(shí)施。
　　
　　3．本次事故是因明火場(chǎng)所使用汽油，這在施工中是嚴(yán)格禁止的，如果該施工單位有較高的安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到化學(xué)危險(xiǎn)品這一重大危險(xiǎn)源的控制對(duì)安全施工的重要性，及早地采取防范措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，現(xiàn)場(chǎng)施工人員按章操作，這起重大傷亡事故是完全可以避免的。事實(shí)證明，施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源管理失控，是安全事故發(fā)生的根源。
　　
　　又如轟動(dòng)全國(guó)的2004年6月9日造成12人死亡、直接財(cái)產(chǎn)損失81.9萬(wàn)元的北京京民大廈特大火災(zāi)。北京市公安局消防分局對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查后認(rèn)定，這場(chǎng)火災(zāi)是裝修施工人員在京民大廈西配樓游泳館內(nèi)焊接二層平臺(tái)的不銹鋼扶手時(shí)，焊花引燃一層地面上的聚氨酯防水涂料，起火并蔓延成災(zāi)。4名被告人——北京銳標(biāo)裝飾裝潢有限公司法人代表兼總經(jīng)理張道醇、項(xiàng)目經(jīng)理朱家龍、焊工隊(duì)長(zhǎng)陳寶東、瓦木油工隊(duì)長(zhǎng)田合朋，在施工現(xiàn)場(chǎng)，張道醇、朱家龍未按相關(guān)規(guī)定制定安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)置專職安全員。朱家龍、陳寶東、田合朋在明知防水作業(yè)不應(yīng)與其他工種交*施工的情況下，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，致使施工工地發(fā)生重大火災(zāi)。法院經(jīng)審理認(rèn)為，4名被告人忽視安全生產(chǎn)規(guī)定，輕信事故不會(huì)發(fā)生的主觀心態(tài)和客觀行為，4被告人的行為均構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，且屬于情節(jié)特別惡劣。
　　
　　檢方同時(shí)查證，　2001年2月張道醇指使朱家龍偽造建筑裝飾企業(yè)資質(zhì)證書、變?cè)熳?cè)資本金，取得北京市朝陽(yáng)區(qū)京民大廈裝修工程資格。2004年3月15日張道醇與京民大廈簽訂游泳館裝修工程合同，他明知朱家龍沒(méi)有國(guó)家頒發(fā)的“項(xiàng)目經(jīng)理證書”，不具備相應(yīng)管理資格，仍任命其為項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行施工。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，4名被告無(wú)視安全生產(chǎn)法規(guī)，致使工人冒險(xiǎn)違章作業(yè)，已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。
　　
　　2005年6月6日，北京市朝陽(yáng)法院宣布，北京京民大廈火災(zāi)案直接責(zé)任人“重大責(zé)任事故罪”罪名成立，分別被判刑6到3年。判處張道醇、項(xiàng)目經(jīng)理朱家龍有期徒刑6年；判處焊工隊(duì)長(zhǎng)陳寶東有期徒刑5年；瓦木油工隊(duì)長(zhǎng)田合朋在施工過(guò)程中對(duì)于存在的安全隱患曾經(jīng)提醒過(guò)朱家龍，盡到了一定的職責(zé)，法院對(duì)其從輕處罰，判處有期徒刑3年。