??????? (3)嚴(yán)格事故管理。?
??????? 事故管理是安全、健康管理的重要內(nèi)容。事故的分類、調(diào)查、分析、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、處理、結(jié)案、歸檔和預(yù)防都有專門的規(guī)定，關(guān)鍵是執(zhí)行問題。由于事故管理一般和領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)考核、職工經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，所以對(duì)事故預(yù)防抓的力度雖然不小，但是一旦發(fā)生了事故，從心理上總是趨向于盡可能降低事故等級(jí)，盡可能不往上報(bào)。從全國曝光的一些重大事故案例．如廣西南丹煤窯透水案，說明在防止事故管理上，還應(yīng)加大工作力度。無論事故大小，都應(yīng)按“四不放過”的原則處理，即：事故原因沒有查清不放過；事敢責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取切實(shí)可行的防范措施不放過；事故責(zé)任人沒有得到處理放過。只有這樣，才能防止類似事故及更大事故的發(fā)生。
??????? (4)關(guān)注工業(yè)衛(wèi)生管理和安全工程。
??????? 工業(yè)衛(wèi)生管理一直安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。尤其是推廣職業(yè)安全健康管理體系以來，將職工的安全、健康管理工作提高到前所未有的高度。出于資金方面的考慮，大多數(shù)眾業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備不足，工人的自我保護(hù)意識(shí)也有待提高，有的員工甚至認(rèn)為發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品還不如多發(fā)點(diǎn)錢實(shí)在。另外，勞動(dòng)保護(hù)用品本身也存在問題．如佩戴舒適度問題或者用起來比較麻煩等。應(yīng)很好地貫徹“以人為本”的思想，加強(qiáng)對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的定期檢測(cè)。配齊防護(hù)用品并教育工人正確使用，定期進(jìn)行職業(yè)體檢，建立工業(yè)衛(wèi)生檔案，切實(shí)保護(hù)好職工的安全與健康。
??????? (5)營(yíng)造“企業(yè)安全文化”。
??????? 在安全文化建設(shè)方面，關(guān)鍵是樹立“以人為本”的核心價(jià)值觀，圍繞這個(gè)價(jià)值觀建立相應(yīng)的制度文化，進(jìn)而形成外在形象和物質(zhì)文化。企業(yè)若對(duì)安全具有強(qiáng)烈的使命感，則可以使組織內(nèi)部彌漫著“安全文化”。如強(qiáng)生、杜邦等公司就將安全問題作為組織文化的一部分來強(qiáng)調(diào)而聞名。讓從事危險(xiǎn)工作的員工參與到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的制定過程中，這可以通過管理層與員工進(jìn)行有效的溝通以聽取員工的意見來實(shí)現(xiàn)．也可以創(chuàng)建安全問題解決小組來實(shí)現(xiàn)。在執(zhí)行人力資源規(guī)劃中的互利策略中，將獎(jiǎng)勵(lì)策略與健康安全政策結(jié)合在一起也是很有效果的。例如，表揚(yáng)行動(dòng)安全的雇員，聽取雇員提出的建議、想法或抱怨；遵循每一個(gè)安全規(guī)則和程序，做個(gè)好榜樣；不斷地提高和簡(jiǎn)化工廠的安全工作。比如消除可能出現(xiàn)的災(zāi)害；定期走訪工廠區(qū)域；使管理者的獎(jiǎng)金與安全性的提升掛鉤，比如Georgia-Pacific公司通過使管理者承擔(dān)事故損失的一半或減少30％獎(jiǎng)金的一項(xiàng)人力資源管理政策來減少工人賠償成本。
??????? （6)通過檢查工作荷載和工作壓力減少不安全行為。
??????? 最近的研究發(fā)現(xiàn)，“超負(fù)荷角色”(定義為可以觀測(cè)得到的雇員的業(yè)績(jī)受時(shí)間、培訓(xùn)和資源等的不足的影響)與不安全行為顯著相關(guān)。類似地。其他研究人員認(rèn)為王作負(fù)擔(dān)的增加使雇員更有可能采取危險(xiǎn)的工作方式。因此。雇主和主管應(yīng)當(dāng)監(jiān)督雇員（特別是從事相對(duì)危險(xiǎn)工作的雇員)的壓力和超負(fù)荷跡象。概括而言，減少工作事故的方法有：減少不安全工作條件；通過篩選和其他行為減少不安全行為；運(yùn)用海報(bào)和其他宣傳；提供安全培訓(xùn)；強(qiáng)調(diào)高管責(zé)任；強(qiáng)調(diào)安全；建立安全政策；設(shè)立專門的損失控制目標(biāo)；定期進(jìn)行安全與健康檢查；監(jiān)督工作負(fù)荷與壓力。
??????? (7)實(shí)施員工援助計(jì)劃。
??????? 員工援助計(jì)劃是由企業(yè)提供的一種服務(wù)，向員工提供咨詢以幫助他們處理眾多問題的綜合方法。員工援助計(jì)劃在各方面為員工提供幫助。一項(xiàng)調(diào)查表明，大多數(shù)員工需要解決的問題有以下幾種：抑郁和焦慮；婚姻與家庭關(guān)系問題；法律困難。它也在濫用藥物和職業(yè)建議等方面為員工提供幫助。
??????? 總之，無論是從企業(yè)職工自身的利益出發(fā)，還是為提高企業(yè)吸引入才的能力或者從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力方面考慮。加強(qiáng)職業(yè)安全健康管理工作都應(yīng)作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容。
??????? 4.2? 主管部門的一些對(duì)策
??????? （1）推動(dòng)企業(yè)實(shí)行職業(yè)安全健康體系認(rèn)證。
??????? 通過建立相關(guān)的專業(yè)研究部門，用來鑒定、評(píng)審工藝場(chǎng)所及其各種生產(chǎn)設(shè)備的測(cè)量技術(shù)、控制工藝、生產(chǎn)布局等的合理性和安全性；考核企業(yè)工會(huì)建設(shè)管理狀況、法定的各種保險(xiǎn)狀況、年事故率等；采取打分制，并進(jìn)行年綜合評(píng)定，依據(jù)評(píng)定結(jié)果采取獎(jiǎng)懲制。
??????? （2）改變工會(huì)資金來源。
??????? 可以借鑒江浙一帶私營(yíng)企業(yè)工會(huì)的集資方法，出地方工會(huì)通過征收企業(yè)年銷售額的1.5％再分配給各行業(yè)的工會(huì)使用，使工會(huì)與企業(yè)間脫離直接資金來源的關(guān)系，更好地為職工利益服務(wù)。
??????? (3)政府安全投入的重點(diǎn)是從事安全基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、推廣安全技術(shù)．提供安全培訓(xùn)、營(yíng)造安全文化、樹立安全理念、充實(shí)安全監(jiān)督力量，建立應(yīng)急救援機(jī)制等。同時(shí)發(fā)揮新聞、出版、廣播電影、電視等單位參與安全生產(chǎn)宣傳教育，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
??????? (4)加快仲裁解決速殿，一般不應(yīng)超過15～20天，減少工傷訴訟的時(shí)間，降低服務(wù)費(fèi)用。保護(hù)受害者的經(jīng)濟(jì)利益。受害者除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，有權(quán)依法向本單位提出賠償要求。
??????? (5)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的規(guī)定建立舉報(bào)制度，設(shè)立公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理安全生產(chǎn)的舉報(bào)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將獲取的信息統(tǒng)計(jì)整理．并經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)入簽字并督促企業(yè)落實(shí)。工業(yè)區(qū)所在的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)不得存在地方保護(hù)思想。一旦發(fā)現(xiàn)則應(yīng)追究法律責(zé)任并給予經(jīng)濟(jì)和行政制裁。
??????? (6)加強(qiáng)法律的執(zhí)行力度。
??????? 2007年4月9日公布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十六條，規(guī)定事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一年年收入60％～l00％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
??????? 五、企業(yè)職工健康安全管理的核心是建立和維護(hù)職業(yè)健康安全管理體系
??????? 職業(yè)健康安全管理體系（Occupational Health and Safety Management System）簡(jiǎn)稱OHSMS，是符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的OHS管理創(chuàng)新系統(tǒng)，OHSMS不僅要求符合國際社會(huì)及本國政府對(duì)企業(yè)職業(yè)健康安全或OHS法律規(guī)則的要求和安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如符合特種設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和接觸有害物質(zhì)的限制值，更主要強(qiáng)調(diào)的是管理，其目標(biāo)是通過科學(xué)管理使工作環(huán)境符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。OHSMS的實(shí)質(zhì)就是為了確保系統(tǒng)安全而建立起來的一種規(guī)范的、科學(xué)的管理體系，它以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為核心，組織所必須達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)的其他相關(guān)要求。它是一種現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系，在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度，克服了“經(jīng)驗(yàn)型”、“事后型”傳統(tǒng)安全管理模式的不足。
??????? 5.1? OHSMS的實(shí)質(zhì)、內(nèi)容與模式
??????? 5.1.1? OHSMS的實(shí)質(zhì)
??????? OHSMS的實(shí)質(zhì)就是為了確保系統(tǒng)安全而建立起來的一種規(guī)范的、科學(xué)的管理體系，它以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全
??????? 為核心，組織所必須達(dá)到或?qū)崿F(xiàn)的其他相關(guān)要求。它是一種現(xiàn)代的安全工程理論和方法體系，在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全工程和管理方法辨識(shí)系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，并采取控制措施使其危險(xiǎn)性最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度，克服了“經(jīng)驗(yàn)型”、“事后型”傳統(tǒng)安全管理模式的不足。
??????? 5.1.2? OHSMS的核心內(nèi)容
??????? OHSMS的核心內(nèi)容是系統(tǒng)安全的基本思想，包含了系統(tǒng)應(yīng)涉及的諸要素，一般包括; 項(xiàng)內(nèi)容：初始狀態(tài)評(píng)審；健康安全指示方針、規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與改進(jìn)措施、審核和管理定期評(píng)審總結(jié)。
??????? 5.1.3? OHSMS的運(yùn)行模式
??????? 六個(gè)字：說、做、記、查、改、驗(yàn)。
??????? 說：闡述組織的方針；
??????? 做：按照方針的要求去具體實(shí)施；
??????? 記：將實(shí)施的具體情況記錄在案；
??????? 查：檢查實(shí)施的情況和對(duì)實(shí)施情況所做的記錄；
??????? 改：對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改；
??????? 驗(yàn)：對(duì)整改的情況及時(shí)進(jìn)行追蹤、驗(yàn)證。
??????? 5.2? OHSMS的特征
??????? 5.2.1? OHSMS的系統(tǒng)性
??????? 是指企業(yè)同時(shí)具有運(yùn)作系統(tǒng)和檢測(cè)系統(tǒng)，強(qiáng)調(diào)了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行和程序化、文件化的管理。
??????? 5.2.2? OHSMS的先進(jìn)性體現(xiàn)在運(yùn)用系統(tǒng)工程原理，把管理過程和控制措施建立在科學(xué)的危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)每個(gè)要素規(guī)定具體要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保證了體系的先進(jìn)性。
??????? 5.2.3? OHSMS的動(dòng)態(tài)性
??????? 通過持續(xù)的承諾、跟蹤和改進(jìn)，動(dòng)態(tài)地審視體系的適用性、充分性和有效性，確保體系持續(xù)改進(jìn)。
??????? 5.2.4? OHSMS的預(yù)防性
??????? 通過實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和生產(chǎn)作業(yè)的全過程控制、對(duì)各種作業(yè)和生產(chǎn)過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行OHSMS策劃，形成OHSMS作業(yè)文件，對(duì)各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做事前控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主的目的，并對(duì)各種潛在的事故隱患制定應(yīng)急預(yù)案，力求損失最小化。
??????? 5.2.5? OHSMS的全員性和全過程性
??????? 以系統(tǒng)分析的理論和方法要求全員參與，把職業(yè)健康安全管理當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)工程，對(duì)全過程進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目的。
??????? 5.2.6? OHSMS兼容性
??????? 通常指在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上與ISO9000和ISO14000 相兼容性。在管理工作中體現(xiàn)了一體化特征。
??????? 5.3? 審核
??????? OHSMS的審核為：判定活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃安排，以及這些安排是否得到有效實(shí)施并適用于實(shí)現(xiàn)組織的方針、目標(biāo)的一個(gè)系統(tǒng)化的獨(dú)立的驗(yàn)證過程，分內(nèi)部審核和外部審核。
??????? 5.3.1? OHSMS內(nèi)部審核
??????? 是為了檢查與確認(rèn)體系各要素的實(shí)施效果是否按照計(jì)劃有效實(shí)現(xiàn)，它是對(duì)體系運(yùn)行是否達(dá)到了目標(biāo)所作的系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)，是OHSMS體系的一種自我保證手段。
??????? 5.3.2? OHSMS外部審核的實(shí)質(zhì)
??????? 是對(duì)組織職業(yè)安全管理體系文件及其活動(dòng)的符合性的審查判斷和有效性的評(píng)價(jià)。它不同于安全檢驗(yàn)，也不代替安全檢驗(yàn)，它是針對(duì)管理進(jìn)行的全面、抽樣審查和評(píng)價(jià)。
??????? 2000年以來我國各種職業(yè)中毒事故和職業(yè)病的發(fā)生呈明顯上升趨勢(shì)，其范圍和影響及其造成的后果，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了它所在的地區(qū)和行業(yè)，不僅造成了人民生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，而且影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國家形象。“入世”后組織開展一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，應(yīng)在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方面達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)要求，也是國際“勞工標(biāo)準(zhǔn)”的重要內(nèi)容。針對(duì)目前我國職業(yè)健康安全狀況，組織應(yīng)采取先進(jìn)的管理方法，改善職業(yè)安全衛(wèi)生條件，科學(xué)預(yù)防危害因素，變事后處理為積極預(yù)防，全面推行職業(yè)健康安全管理體系，對(duì)于盡快遏制職業(yè)病上升的趨勢(shì)非常必要。
??????? 因此，積極推廣職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施，對(duì)于加大職業(yè)健康安全管理宣傳力度，提高勞動(dòng)者特別是外來工、農(nóng)民工的職業(yè)健康安全意識(shí)，建立健全企業(yè)健康自我約束機(jī)制，促使企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，保護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益具有重要作用。
??????? 六、總結(jié)
??????? 這次論文我通過查找相關(guān)資料了解了我國企業(yè)職工安全健康的現(xiàn)狀和亟待解決的問題，為了在企業(yè)或者項(xiàng)目?jī)?nèi)部獲得安全健康管理的成功，需要統(tǒng)一所有員工對(duì)安全健康的認(rèn)識(shí)。企業(yè)必須對(duì)有可能導(dǎo)致傷害事故、職業(yè)病和損失的所有相關(guān)因素負(fù)全部責(zé)任。這樣就建立了一個(gè)積極的、鼓勵(lì)創(chuàng)造性和學(xué)習(xí)的文化氛圍。這樣的氛圍提倡在事故發(fā)生前通過共同努力發(fā)展和維持控制系統(tǒng)，而不是事后互相責(zé)備。成功進(jìn)行安全健康管理的企業(yè)往往在他們的安全健康陳述中積極強(qiáng)調(diào)他們的安全與健康政策以及為此建立的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。此外相關(guān)的主管部門應(yīng)加大檢查與監(jiān)控力度，切實(shí)為廣大職工服務(wù)。建立和維護(hù)職業(yè)健康安全管理體系是安全健康管理的核心內(nèi)容。
??????? 通過這次安全管理課程設(shè)計(jì)，我初步了解到國內(nèi)安全行業(yè)的現(xiàn)狀，清楚的意識(shí)到我們將來工作的重要性和嚴(yán)謹(jǐn)性，同時(shí)更加深入的了解了目前的與安全健康相關(guān)的體制與法令，這對(duì)我以后的工作很有幫助。
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